De notre correspondant à Tizi Ouzou Lakhdar Siad Les guichets et les bureaux des APC et des tribunaux sont le nouveau goulet d'étranglement de la population kabyle. Si les défis de développement économique et social représentent l'essentiel des nombreux et divers besoins exprimés par la population de Kabylie, ces dernières années où tout le monde aura relevé le fossé énorme qui sépare les demandes des administrés et les budgets et autres programmes de développement cédés aux collectivités locales, notamment les localités rurales déshéritées, d'autres préoccupations insistantes sont nées dans le sillage des échecs des politiques de restructuration de l'administration sous l'impulsion de considérations politiciennes. Le foncier, la faiblesse des recettes fiscales et des budgets alloués par l'Etat, les lenteurs et la bureaucratie des services de l'administration locale et centrale, particulièrement quand il s'agit des projets classés sectoriels qui viennent au premier rang des plaintes des populations. Des problèmes récurrents de gestion d'institutions des collectivités locales compliquent davantage le vécu et les démarches de demandeurs de services administratifs.Les sièges des APC de la wilaya de Tizi Ouzou sont les marqueurs de la nouvelle bureaucratie consacrée par les mesures prises cette année 2010 pour la délivrance du passeport et de la carte d'identité biométriques et des listes interminables de documents qu'on exige dès qu'on franchit le portail de tout établissement public ou privé en rapport avec tout dossier qui atterrit dans toute administration. Rectifier un prénom mal transcrit, une date de naissance illisible ou raturée au niveau des registres d'état civil ou sur le livret de famille, des erreurs dans la traduction de données de l'arabe au français consécutivement à la politique d'arabisation tous azimuts et les requêtes aux chefs de service de la mairie et tout récemment les requêtes pour le procureur de la République pour pouvoir donner un prénom amazigh à son enfant sont les opérations les plus répandues dans les APC de la wilaya de Tizi Ouzou. Les demandes de rectification inondent les tribunaux et les préposés aux guichets s'avouent le plus souvent impuissants face à cette déferlante de paperasses. Des disputes, des queues énormes et désorganisées, des bagarres, des violences verbales et physiques s'ensuivent. Mais l'extrait de naissance n°12 exigé pour l'obtention de l'autre extrait de naissance S12 est le plus commandé ces dernières semaines. L'affluence dans les services d'état civil s'est multipliée à grande échelle. Des centaines de milliers de S12 sont délivrées quotidiennement dans la wilaya et au niveau de l'APC de Tizi Ouzou, les employés répartis en plusieurs équipes ont été amenés à travailler la nuit sur une période d'une dizaine de jours pour rattraper le retard en la matière. Une mission difficile quand on apprend que près de la moitié des agents mobilisés ont été recrutés dans le cadre du filet social et autres dispositifs de création d'emplois misérables. Au cours du mois de septembre dernier, les agents d'état civil de l'APC de Tizi Ouzou avaient mené une série de débrayages pour dénoncer les conditions d'insécurité qui régnaient sur les lieux de travail, des employés de l'état civil, dont des jeunes recrues, ont été agressés à l'arme blanche par des voyous, sous prétexte d'indisponibilité de l'imprimé pour l'établissement de l'acte de naissance n°12, selon des responsables syndicaux. La mise en place d'un poste de police au siège de l'APC est parmi les revendications des travailleurs qui ont été satisfaites quelques jours après ces graves incidents qui ont bousculé quelque peu la torpeur et le laisser-aller qui dominent la gestion de l'administration locale en Kabylie. Cela dit, on fait savoir qu'un bloc administratif pour l'APC de Tizi Ouzou est prévu dans le budget supplémentaire (BS) de 2010. Servira-t-il à quelque chose quand la source du problème réside dans l'absence de volonté de bien faire venant de plus haut que la circonscription de Tizi Ouzou ? L'informatisation et la numérisation de l'état civil sont-elles à l'ordre du jour dans les APC de Kabylie ? La Kabylie est très loin de la modernisation et de l'humanisation de l'administration.
