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Elle se propose de concevoir une stratégie industrielle
Tripartite : les débats sont ouverts
Publié dans Liberté le 10 - 10 - 2013

Les organisations patronales, dans leur diversité, souhaitent que le gouvernement tienne ses engagements. Car elles estiment que le problème réside dans la mise en œuvre des mesures prises au niveau politique.
La 15e tripartite, prévue aujourd'hui à la résidence Djenane El-Mithaq, et "qui sera consacrée à l'examen des voies et moyens à même de consacrer le développement économique et de consolider les investissements en Algérie", ne ressemble pas aux précédentes. Elle prend plutôt l'apparence d'un forum économique. Le Premier ministre l'a voulue la plus large possible. Réservée, auparavant, à quelques syndicats du patronat et à l'UGTA, le gouvernement Sellal a décidé non seulement d'associer toutes les organisations patronales, mais également les syndicats autonomes, des économistes et les membres du think tank Nabni.
Le Premier ministre n'a quasiment oublié personne. Abdelmalek Sellal cherche à obtenir un consensus sur les futures orientations économiques du pays. Lors de sa visite d'inspection dans la wilaya de Tébessa, le Premier ministre a déclaré que la tripartite devrait aboutir à une charte englobant les grandes orientations à même de consacrer le développement économique et de consolider les investissements en Algérie. "Le plus important est d'aboutir à cette charte en toute objectivité pour consacrer un développement qui profitera au pays", a-t-il souligné.
Le patronat n'en demande pas mieux. Même si elles ne veulent pas regarder dans le rétroviseur, les organisations patronales, dans leur diversité, souhaitent que le gouvernement tienne ses engagements. Car elles estiment que le problème réside dans la mise en œuvre des mesures prises au niveau politique. C'est le cas, par exemple, du pacte économique et social, signé en grande pompe par le gouvernement, les organisations patronales et l'UGTA, et qui n'a pas connu de traduction sur le terrain.
Le même sort a été réservé aux 200 mesures adoptées lors d'une tripartite. Mais au-delà des mesures techniques, les organisations veulent soulever des questions plus doctrinales, souhaitant que la démarche de politique économique soit plus clairement affichée, que les ambiguïtés qu'elle comporte soient levées.
Certaines activités demeurent, sans raison objective ou légale, totalement fermées pour le secteur privé national alors qu'elles sont ouvertes aux étrangers et au secteur public au mépris du principe de l'égalité de traitement de tous les opérateurs économiques énoncée par nos lois. Depuis 2008, à la suite de la crise financière mondiale et de l'accroissement sensible des importations, une remise en cause partielle des règles de l'économie de marché est observée. Il y a eu un glissement vers une politique économique dirigiste et bureaucratisée.
à la faveur de lois de finances complémentaires, érigées en instruments de gestion de l'économie, l'état est redevenu l'ordonnateur économique unique et a mis en place un système de contrôle formel, rigide et défavorable à l'entreprise.
Les entreprises, au lieu d'être soutenues, ont été, au contraire, confrontées à des contraintes administratives qui les ont freinées dans leur développement et leur épanouissement. Dans le même temps, le programme de mise à niveau destiné aux entreprises privées (de 4,5 milliards de dollars) s'est englué dans les méandres bureaucratiques. L'investissement n'est plus tout à fait libre ; la loi sur l'investissement de 2001 a été fortement altérée à la suite de nombreux amendements introduits successivement ces dernières années.
Cependant, il faut le reconnaître, le Premier ministre, Abdelmalek Sellal, a pris ces derniers mois des mesures encourageantes. Il s'agit, entre autres, des mesures d'allègement des procédures au niveau des banques, la facilitation de l'octroi de crédits bancaires et l'accès des PME aux crédits d'investissement. Ces mesures participent à la création d'un climat plus serein, plus apaisé, avec le monde de l'entreprise.
M. R
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