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Début du processus de formation des recenseurs à Alger
Recensement économique
Publié dans Le Maghreb le 20 - 04 - 2011


Suite à la promulgation du décret du mois d'avril de l'année dernière fixant les conditions générales de préparation et d'exécution du recensement national, un Comité national en charge de l'exécution de ce cadre juridique a été installé à la mi-juin de l'année 2010. Le processus a commencé à voir sa concrétisation débuter, hier, avec le premier cycle de formation des agents recenseurs. Ainsi, depuis hier, et ce jusqu'au 4 mai prochain, la formation des recenseurs économiques est devenue effective en touchant 3.000 agents et 700 contrôleurs à l'échelle nationale sous l'œil attentif des responsables des services de statistiques de wilaya, d'une part, et d'autre part, du personnel d'encadrement de l'Office national des statistiques (ONS). C'est d'ailleurs, l'ONS qui a procédé au lancement, hier, à Alger, de l'opération de formation des agents chargés de réaliser le premier recensement économique de l'Algérie, qui débutera le 8 mai prochain. Cette formation se déroulera en deux phases distinctes. La première consiste à dénombrer l'ensemble des entités de toutes les activités et tous les secteurs juridiques confondus (hors agriculture) en vue de mettre en place un fichier général des entreprises et établissements économiques. La deuxième phase, qui démarrera probablement avant l'automne, portera sur une enquête approfondie qui devrait toucher un échantillon d'entreprises sur la base d'un questionnaire (propre à chaque secteur d'activité) pour la collecte de l'ensemble des données physiques et comptables. Quant aux objectifs de cette opération d'intérêt national, M. Mounir Khaled Berrah, directeur général de l'ONS, a évoqué essentiellement la constitution d'un répertoire exhaustif, fiable et actualisé des personnes morales et physiques ainsi que des entités administratives et associatives, permettant de disposer d'une base de sondage pour l'ensemble des enquêtes auprès des entreprises, dans la perspective du suivi ainsi que de la maîtrise des paramètres et indicateurs des différents secteurs d'activité. Cette opération de formation des recenseurs coûtera 1,137 milliard de DA, dont 90% seront consacrés aux salaires, aux primes et à la formation. A Alger-Centre, la formation, qui se déroulera au niveau de l'Institut national spécialisé en formation professionnelle (INSFP), touche 115 agents recenseurs et contrôleurs qui couvrent 57 communes de la capitale. Il est évident que cette opération est importante et déterminante dans la mesure où elle constitue un atout important de développement de la production de statistiques en adéquation avec les besoins de l'économie nationale. C'est ainsi que sur le plan concret, à l'issue de la formation, les délégués communaux procèderont au découpage de leur commune en zones homogènes d'enquête, chaque zone comprendra en moyenne 200 entités économiques et aura un cahier de zone où seront repris l'ensemble des entités et établissements qui appartiennent à la zone. Il ne faut surtout pas oublier que le recensement économique est devenu une exigence majeure dans l'évaluation de la situation économique et pour la mise en œuvre de tous les programmes et politiques de développement. Il est donc primordial, note M. Berrah, "de produire des données plus fiables et plus pertinentes". Il y a lieu de relever que sur le plan pratique actuel du recensement, le système d'observation statistique des entreprises économiques ne couvre pas bien les activités du secteur privé, car il est basé essentiellement sur le secteur public. Il est utile de rappeler que le Comité national en charge de l'exécution du décret d'avril 2010, fixant les conditions générales de préparation et d'exécution du recensement national, est présidé par le ministre de l'Intérieur et des Collectivités locales et est composé de représentants de ministères travaillant en étroite collaboration avec les comités de wilaya, de daïra et de commune. Enfin, il est utile de noter que l'Office national des statistiques, qui encadre l'opération devant durer trois mois, est doté d'un comité technique opérationnel pour le recensement, qui est à pied d'œuvre depuis 2009.

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