Le retard est imputé à la non-disponibilité des intrants (produits apportés aux terres et aux cultures agricoles) au niveau des coopératives agricoles. Ces dernières sont soumises à une réglementation draconienne, car le produit est classé sensible par le ministère de l'énergie et des mines.C'est une situation critique que vivent aussi bien les fellahs et les coopératives agricoles que la direction de l'agriculture, ainsi que celle des mines et de l'industrie (DMI) de la wilaya de Guelma car, faudrait-il le souligner, les téléscripteurs des directions concernées ont reçu, nous dit-on, il y a seulement quelques jours, un message portant réglementation sur l'activité en rapport avec les produits sensibles et substances explosives, dont les produits phytosanitaires à usage agricole. En effet, nous n'avons pas manqué de questionner le directeur des services agricoles de la wilaya de Guelma qui dira à ce sujet : «La campagne engraissement à travers la wilaya de Guelma doit impérativement démarrer, mais elle reste tributaire de la disponibilité des intrants. Nous avons exprimé, à titre indicatif, nos besoins globaux qui sont de 70 000 q pour cette campagne. Concernant les demandes des agréments pour la vente et entreposage des engrais, deux entités ont déjà déposé leurs dossiers au niveau du ministère de l'énergie et des mines : il s'agit des Cassap de Guelma et de Hammam Debagh». D'un autre côté, le directeur de la CCLS de Guelma déclarera ceci: «Nous avons déposé un dossier au niveau de la direction des produits sensibles du ministère de l'énergie et des mines pour obtenir notre agrément ; la situation est très tendue, je reçois quotidiennement la visite de fellahs impatients d'être fournis en urée car, faudrait-il le rappeler, nous soutenons le programme d'intensification des semences». Et d'ajouter: «Nous avons besoin de 15 000 q d'engrais de couverture (urée) pour cette campagne agricole 2007-2008, et ce dans un cadre strictement céréalier. Pour les semences certifiées, nous devons fournir de quoi engraisser 10 320 ha en semences certifiées et 1 020 ha en semences ordinaires. Sans omettre que la surface agricole utile (SAU) de la wilaya de Guelma atteint quelque 180 000 ha répartis entre maraîchages, arboriculture et céréaliculture». Des critères rigoureux D'autre part, le premier responsable de la direction des mines et de l'industrie, devenue incontournable en matière de réglementation, dira dans ce contexte: «En effet, il semble que la chose ait un peu surpris tout le monde. J'ai été récemment destinataire de demandes d'agrément, mais la décision revient à mon ministère de tutelle. Je ne peux rien faire à mon niveau». Néanmoins, le directeur nous invitera à consulter le décret exécutif n°03-451 du 7 Chaoual 1424, correspondant au 1er décembre 2003, définissant les règles de sécurité applicables aux activités portant sur les matières et produits chimiques dangereux, ainsi que les récipients de gaz sous pression. Il en découlera que c'est auprès du ministre chargé de l'énergie et des mines, qu'un comité interministériel (intérieur, défense nationale, industrie et mines), dénommé «comité technique des matières et produits chimiques dangereux», que les dossiers en question sont soumis à des critères rigoureux avant obtention de l'agrément tels : l'opérateur doit disposer des compétences professionnelles nécessaires aux activités devant être exercées, ainsi que des conditions matérielles requises, notamment en matière de capacité de stockage et de sécurité. Quoi qu'il en soit, il est évident qu'il s'agit là de mesures purement sécuritaires, puisque lors des campagnes agricoles précédentes, les agriculteurs n'ont eu aucun mal à s'approvisionner en urée.
