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Le président Bouteflika préside une réunion consacrée aux secteurs de l'Industrie et de la Promotion de l'investissement... : Le secteur doit contribuer de façon plus effective à la croissance
Photo : Horizons. M. Abdelaziz Bouteflika, président de la République, a présidé une réunion d'évaluation consacrée au secteur de l'Industrie et de la Promotion des investissements Dans son exposé, le ministre de l'Industrie et de la Promotion des investissements a présenté la politique de développement de l'investissement, le redéploiement du secteur public marchand et la mise en œuvre des politiques de développement industriel. Il a, également, rappelé le contexte international marqué par la crise et ses retombées en termes de ralentissement de l'activité économique, de restructurations financières et de réajustements technologiques au niveau mondial. Concernant la politique de l'investissement, celle-ci conditionne la croissance de l'économie. Elle est étroitement liée au cadre de fonctionnement de l'économie. Ainsi : 1. Le cadre juridique et institutionnel régissant l'investissement a été parachevé par la publication d'un ensemble de textes d'application adapté en fonction des nouvelles dispositions de la loi de finances complémentaire 2009 pour favoriser en priorité l'investissement utile au pays. 2. Des actions ont été engagées visant à faciliter l'investissement par la réduction des délais et des coûts des procédures de création d'entreprises afin de les mettre au niveau des standards régionaux. Ces actions seront poursuivies et leurs performances périodiquement évaluées. 3. L'Agence nationale de développement de l'investissement qui dispose de 16 guichets uniques décentralisés, poursuit son déploiement pour couvrir le territoire national. Elle prévoit dans le but de se rapprocher des investisseurs, l'ouverture de dix autres guichets au titre de l'année 2009. 4. La gestion du foncier économique destiné à la promotion de l'investissement a connu une avancée notable, depuis la promulgation de l'ordonnance, fixant les conditions et modalités de concession des terrains relevant du domaine privé de l'Etat et ses textes d'application. L'Agence nationale d'intermédiation et de régulation foncière (ANIREF) est opérationnelle et dispose aujourd'hui de dix directions régionales. L'élaboration de la mercuriale des prix servant de référence pour la détermination du prix des transactions, permettra un renforcement de la régulation du marché du foncier par une plus grande transparence et par une amélioration des disponibilités foncières au profit des investisseurs sur la base du régime de la concession. 5. Parallèlement au développement de zones industrielles intégrées qui doivent créer les conditions de compétitivité des entreprises, notamment par leur mise en réseau et leur rapprochement des institutions de recherche, un programme d'aménagement de nouvelles zones industrielles et zones d'activités sera lancé au cours de cette année en plus du programme de réhabilitation des zones industrielles et zones d'activités en cours. L'ensemble de ces dispositions a créé les conditions favorables à l'investissement et permis une augmentation sensible du nombre de projets d'investissements, notamment nationaux, déclarés auprès de l'Agence nationale de développement de l'investissement (ANDI) au cours de l'année 2008. Concernant le redéploiement du secteur public marchand, les principes retenus ont pour objectif : - de rationaliser sa gestion afin de mettre en adéquation les activités des entreprises publiques avec les objectifs économiques du gouvernement, - de remettre à niveau le potentiel économique national par l'assainissement des entreprises publiques viables. Des partenariats sont en cours de négociation dans divers secteurs économiques tels que la pharmacie, la mécanique ainsi que l'électronique. La politique industrielle doit rétablir le secteur industriel à la place qui doit être la sienne dans l'économie nationale en termes de création de richesses et d'emplois et permettre aux entreprises industrielles nationales de faire face à la concurrence et de reconquérir leurs parts de marché. Un programme d'actions permettant d'agir sur plusieurs fronts est mis en œuvre. Ainsi : 1. La promotion de nouvelles industries structurantes (construction automobile, industrie des technologies de l'information et de la communication) et un programme en cours d'intégration des filières (dans les industries agroalimentaires) et de densification interindustrielle et de développement de la sous-traitance (industrie mécanique), créent progressivement les bases d'un redéploiement sectoriel robuste de l'activité industrielle. 2. Le redéploiement spatial en cours, de l'industrie, en exploitant les synergies et en mettant en relation les institutions de recherche scientifique et technologique et les entreprises, contribue au renforcement du tissu industriel à travers le territoire national et à la diffusion de la croissance industrielle. Ce programme, qui sera poursuivi par la mise en place à travers le territoire national de zones industrielles intégrées, contribuera ainsi à un renforcement de l'équilibre régional et s'insère naturellement à la fois, dans le cadre de la politique d'aménagement du territoire et de la Carte nationale d'investissement. 3. L'innovation est un des facteurs les plus déterminants de compétitivité. La mise en place, actuellement en cours, d'un cadre réglementaire et institutionnel, le développement de l'expertise nationale d'appui et les mesures de soutien aux entreprises industrielles, contribueront au développement de capacités de recherche et développement des entreprises et d'une maîtrise de l'innovation. 4. Les actions mises en œuvre de développement des infrastructures de la qualité, l'appui à l'accréditation des organismes d'évaluation de la conformité, le soutien à la certification des systèmes et des produits de nos entreprises, ainsi que les accords de coopération et l'adhésion aux espaces internationaux de normalisation, contribuent à la mise en place et au développement de notre système national de la qualité et à sa convergence internationale. 5. L'ensemble de ces politiques mises en œuvre permettront aux entreprises nationales d'être à un niveau performant de gestion de manière à tirer profit de façon optimale des incitations financières considérables déjà apportées par l'Etat et de l'appui qui sera mis en place dans le cadre d'un programme cohérent. Intervenant à l'issue du débat sur ce dossier, le président de la République a rappelé que "les politiques de développement industriel doivent contribuer à la diversification de notre économie et à l'amélioration des conditions d'un développement économique endogène". L'industrie, a-t-il souligné, "doit jouer un rôle moteur dans la création de richesses hors hydrocarbures et contribuer d'une façon accrue à la création d'emplois durables". Le chef de l'Etat a mis l'accent sur la nécessité pour l'industrie de "se déployer dans sa dimension sectorielle et dans sa dimension spatiale, pour mettre en valeur les potentialités dont dispose le pays, redynamiser les bassins industriels et apporter sa contribution au renforcement de l'équilibre régional de la nation". Le président de la République a poursuivi en soulignant que "l'accroissement de la recherche et développement et les capacités d'innovation, ainsi que les passerelles nécessaires à instaurer entre la recherche scientifique et technologique et les entreprises, sont primordiaux". L'Etat investit des sommes considérables dans la recherche scientifique et technologique. Il importe que cet investissement soit valorisé dans le cadre d'un système national d'innovation et que les résultats de la recherche servent la compétitivité des entreprises industrielles et le développement de la capacité de maîtrise technologique de la nation. "Par delà la mise en place d'un cadre de régulation des marchés, le président de la République a invité le Gouvernement à poursuivre la modernisation des institutions économiques et des structures d'appui aux entreprises industrielles nationales, ainsi que le développement de zones intégrées de promotion industrielle, qui offrent les conditions d'émergence d'activités industrielles compétitives avancées". "Le secteur industriel qui bénéficie aujourd'hui d'une visibilité accrue, doit contribuer de façon plus effective à la croissance économique. Cela nécessite le développement des activités industrielles notamment dans les secteurs importants retenus, où nous disposons d'avantages comparatifs. Cela nécessite aussi de déployer les activités industrielles dans les espaces qui permettent une diffusion de la croissance industrielle et sa répartition équilibrée sur le territoire", a conclu le président de la République.
