La BAII souscrit aux principes du développement durable dans l'identification, la préparation et l'exécution de ses projets. La gestion des risques et impacts environnementaux et sociaux est indispensable à la réussite des résultats en matière de développement. La banque se propose d'aider ses clients à gérer ces risques de manière appropriée, via la connaissance, l'expérience et les ressources. Se définissant comme une institution pleine de promesses, dans une région pleine de besoins, la BAII entend exprimer son plein potentiel, en accomplissant - et en s'efforçant de surpasser - les objectifs et les normes fixés par ses actionnaires Par Jin Liqun* Evénement historique, le lancement de la Banque asiatique d'investissement pour les infrastructures a été extrêmement attendu - et à juste titre. En débutant ses opérations, la BAII a rejoint la famille des institutions financières multilatérales qui soutiennent un développement économique et social global sur le continent asiatique. Le caractère judicieux et durable de ces investissements en infrastructures conduiront à de meilleurs résultats de développement, permettront d'améliorer l'existence et les moyens de subsistance des citoyens asiatiques, et produiront des retombées positives dans d'autres régions du monde. Au cours de l'année passée, lors de mes rencontres avec des personnes du monde entier, présentant divers parcours de vie, il m'a souvent été demandé d'expliquer pourquoi une nouvelle banque de développement multilatérale était nécessaire, et en quoi la BAII serait différente par exemple de la Banque mondiale ou de la Banque asiatique de développement. La réponse à ces questions est tout à fait claire. Bien que le rôle et l'importance de l'Asie sur la scène internationale se soient renforcés, la région demeure confrontée à d'importants écarts en termes d'infrastructures, ainsi qu'à de sérieux goulets d'étranglement. Les besoins de l'Asie en termes d'investissements pour les infrastructures s'accentuent de manière exponentielle, et les ressources de la BAII renforceront tout simplement le pool de ressources multilatérales susceptibles de répondre à ces besoins. Un large espace s'offre par ailleurs à la BAII pour que celle-ci aide ses membres à moderniser les axes routiers, les voies ferrées et les ports, à développer l'accès à l'électricité, à étendre les services de télécommunication, à améliorer l'urbanisme, ainsi qu'à offrir des services sanitaires et d'approvisionnement en eau. Nous le ferons. Nous le ferons bien. Et nous le ferons de manière collaborative, en tant que partenaire de développement fiable et complémentaire. Les membres fondateurs de la BAII partagent une vision claire en termes de gestion : nous entendons placer la barre haut, en formulant des ambitions claires, aux fins d'une gouvernance et de performances organisationnelles, en inscrivant l'ouverture, la transparence, la responsabilisation et l'indépendance au cœur des principes de l'institution. Notre charte impose une responsabilisation directe à la direction de la BAII, afin de veiller à ce que ces principes deviennent des valeurs intrinsèques, et non de simples slogans. Je m'engage personnellement dans ce défi, et suis profondément déterminé à promouvoir une culture institutionnelle ancrée dans les normes éthiques et les principes les plus exigeants. Quelle sera ma démarche pour y parvenir ? Dans le cadre de la rédaction du projet de convention et du cadre des politiques de la BAII, nous avons travaillé aux côtés d'un groupe divers d'experts internationaux, afin de dégager plusieurs enseignements des institutions multilatérales existantes, ainsi que de sociétés prospères du secteur privé. Nous avons échangé d'importantes rondes de discussions techniques avec nos actionnaires, afin de veiller à ce que la Banque soit le reflet des objectifs et aspirations de ses propriétaires, à la fois dans ses activités de prêt et ses opérations internes. J'ai toute confiance dans l'idée que les fondements politiques de la Banque répondent à des normes de classe mondiale. Nous recrutons à présent une équipe de gestion et autres employés experts de haut niveau, afin de garantir une mise en œuvre efficace. Dans le cadre de l'exécution de notre mandat, nos actionnaires veilleront à ce que la Banque tire les leçons du passé et reconnaisse les opportunités d'avenir - en faisant les choses différemment, et en faisant différentes choses. Plusieurs des caractéristiques distinctives de la BAII faciliteront cette démarche. Tout d'abord, les structures uniques de la BAII en termes de propriété et d'actionnariat reflètent le caractère régional de l'institution, et confèrent à ses membres une plus grande voix dans l'orientation des politiques et la prise de décisions. La richesse du dialogue mené entre les membres fondateurs, au cours de l'élaboration du projet de convention et du cadre des politiques de la BAII, témoigne de la solidité avec laquelle nos actionnaires contrôlent le mandat et la mission de la Banque, et avec laquelle ils s'impliquent à cet égard. Par ailleurs, le mandat géographique et sectoriel spécialisé de la BAII permettra à celle-ci de proposer des compétences de niche, une expertise pointue, ainsi que des connaissances concentrées sur le marché, tandis que sa structure organisationnelle, la flexibilité des effectifs, ainsi que l'efficacité des processus décisionnels la positionneront idéalement pour répondre avec réactivité aux demandes des clients et autres besoins émergents. Notre approche en matière de recherches se révélera sélective et stratégique, de même que notre modèle d'entreprise axé sur les résultats nous permettra de proposer des connaissances de pointe et des services financiers individualisés. La BAII jouera un rôle de catalyseur. Nous exploiterons et mobiliserons les financements publics et privés, y compris auprès d'investisseurs institutionnels, et aiderons les clients à améliorer la «bancabilité» de leurs projets, en promouvant la transparence, l'efficacité et l'adhésion à des normes convenues - parmi lesquelles les normes environnementales et sociales - en réduisant par conséquent les risques. La conception organisationnelle et la gouvernance intégrées de la Banque garantiront l'efficacité des opérations, en phase avec ses objectifs stratégiques et ses valeurs organisationnelles. Son conseil d'administration externe promouvra la responsabilisation, l'efficacité et l'efficience des coûts, tout en jouant un rôle accru dans la détermination de la stratégie, l'élaboration des politiques, et l'exercice de la supervision. Enfin, la réputation et la crédibilité de la BAII dépendront de la stature de son personnel. Nous recruterons sur le marché les meilleurs talents, via des processus compétitifs fondés sur le mérite, sans considération de la nationalité du candidat. De même, aucune restriction liée à la nationalité n'interviendra dans l'approvisionnement des biens et services aux fins d'opérations financées par la BAII. Nos opérations seront optimisées, propres et écologiques. Ceci implique de maintenir un contrôle sur la bureaucratie tout en conservant une structure organisationnelle relativement horizontale, de gérer les coûts et d'utiliser efficacement les technologies modernes, ainsi que d'éviter les duplications et superpositions de fonctions. La BAII bâtira ses effectifs professionnels de manière progressive, en complétant l'expertise interne par les compétences de consultants spécialisés. Les postes seront définis avec soin, afin d'éviter à la fois le suremploi et les redondances futures. Ceci signifie également la promotion d'une culture institutionnelle fondée sur l'intégrité professionnelle et l'exemplarité de la gouvernance, en parallèle d'une tolérance zéro face à la corruption. Les meilleures politiques sur le papier perdent tout leur sens lorsqu'elles ne sont pas mises en œuvre de manière rigoureuse, impartiale et transparente. Enfin, ceci implique le souci de la durabilité. La BAII souscrit aux principes du développement durable dans l'identification, la préparation et l'exécution de ses projets. La gestion des risques et impacts environnementaux et sociaux est indispensable à la réussite des résultats en matière de développement. Nous aiderons nos clients à gérer ces risques de manière appropriée, via la connaissance, l'expérience et les ressources. La BAII est une institution pleine de promesses, dans une région pleine de besoins. A l'heure où la BAII s'ouvre aux affaires en 2016, je suis persuadé qu'elle exprimera son plein potentiel, en accomplissant - et en s'efforçant de surpasser - les objectifs et les normes fixés par ses actionnaires. J. L. (traduit de l'anglais par Martin Morel)
