“La clôture du premier projet sur l'emploi rural en Algérie en juin 2005 a donné lieu à la publication par la Banque mondiale d'un Rapport d'achèvement de projet (ICR). Les résultats atteints ont été jugés satisfaisants et l'impact sur le développement institutionnel soutenable.” C'est du moins ce que souligne la Banque mondiale. “La réalisation des objectifs du projet a été atteinte”, souligne le document. Le projet a réussi à générer et à stimuler l'emploi rural durable dans les zones rurales pauvres du nord-ouest de l'Algérie. À l'aide de l'adoption de techniques à forte intensité de main-d'œuvre, le projet a financé 9,8 millions d'hommes-jours de salaire, représentant l'équivalent d'environ 41 000 personnes-ans, légèrement au-dessus de la cible des 40 000 personnes de l'évaluation. Il a principalement favorisé les jeunes ruraux au chômage ou sous-employés et a généré des revenus liquides de quelque 3,4 milliards de DA (46 millions de dollars EU). De plus, les trois quarts de la valeur totale de tous les marchés ont été attribués aux 239 entreprises petites et moyennes établies pour mener à bien les travaux et elles ont ainsi assuré un emploi à temps complet à environ 1 100 personnes par année. “En termes de durabilité de l'emploi rural généré par le projet, plusieurs investissements ont rendu possible la réalisation de cette cible”, précise le rapport d'achèvement du projet. Les mesures de réduction de l'érosion ont impliqué des investissements qui nécessitent un fonctionnement et/ou une maintenance de longue durée : c'est le cas pour les structures de terre et de pierre et pour les plantations d'arbres forestiers. Les investissements dans le développement agricole créés dans le cadre du projet ont généré de nouveaux emplois de longue durée pour environ 30 000 exploitants (7,4 personnes-jours/ha). Les rendements des nouvelles cultures (arbres fruitiers) ont ajouté 300 000 DA/an (4 167 dollars EU) en termes de profit net plus les salaires payés à la main-d'œuvre recrutée. La composante promotion des femmes rurales a permis aux femmes de trouver des opportunités d'emploi et des revenus de longue durée par l'intermédiaire des unités de production à petite échelle créées dans le cadre du présent projet, en particulier l'apiculture et l'élevage de volaille. L'apiculture emploie environ 300 personnes l'an et produit des revenus de 130 000 DA l'an d'une unité de cinq ruches. “Le projet a atteint beaucoup d'autres résultats au-delà de l'objectif de création d'emploi”, ajoute la Banque mondiale. Le projet a financé des pistes (489 km de nouvelles pistes et 602 km de pistes réhabilitées), a facilité les pratiques culturales et le commerce agricole, a amélioré les revenus locaux et réduit l'isolement économique et social des communautés rurales. Des points de distribution d'eau (sources, puits et autres) établis dans le cadre du projet ont énormément amélioré les conditions de vie locales. Les avantages environnementaux obtenus incluent l'augmentation du couvert végétal dans la zone du projet de plus de 30 000 ha qui a aidé à réduire l'érosion des sols. La réduction des taux de sédimentation des réservoirs à 12 stations expérimentales dans la zone du projet a atteint en moyenne 88%, par rapport aux 55% ciblés à l'évaluation. “Le projet a aidé à dynamiser la vie économique dans des zones qui avaient été abandonnées durant dix années de troubles civils”, soutient le rapport d'achèvement de la Banque mondiale. M. R.
