,Le ministre de l'Industrie et des Mines, Abdesselam Bouchoureb, a réuni ce jeudi 9 avril 2015 les dirigeants des nouveaux groupes industriels pour amorcer le lancement effectif de la deuxième phase du plan de réorganisation du secteur public marchand industriel. En entamant la réorganisation par «le haut», c'est-à-dire les SGP, pour descendre ensuite vers les filiales, le ministère de l'Industrie et des Mines a fait le choix qui ne perturbe pas le fonctionnement des entreprises et qui n'entrave pas la dynamique de mise en œuvre de leurs plans de développement et d'investissement. Cette réunion de travail a permis de présenter, de débattre puis de valider une feuille de route détaillée devant aboutir à des groupes entièrement autonomes et opérationnels dans un délai de trois mois. Cette feuille de route est ordonnancée autour de huit actions dont la plus importante est la préparation du plan d'actions de chacun des groupes industriels et des mesures d'accompagnement devant faire l'objet d'une présentation devant le Conseil des participations de l'Etat (CPE). Pour se faire, les groupes industriels vont pouvoir s'appuyer sur toute l'expertise qu'ils jugeront utile de solliciter afin de mener les études nécessaires à la formulation des plans d'actions. A ce titre, les managers des nouveaux groupes industriels disposent désormais d'un modèle de termes de référence qui leur permettra de recruter, rapidement, l'expertise nécessaire pour les accompagner dans la construction des entreprises. En sa qualité de représentant de l'Etat-actionnaire, le ministre de l'Industrie et des Mines a précisé que les plans d'actions doivent être présentés au CPE au plus tard le 30 juin prochain. Il est ainsi attendu du plan d'actions qu'il définisse : le périmètre final du groupe industriel ; présente une situation de la mise en œuvre des plans de développement ; la stratégie de déploiement et de croissance corporative retenue, les objectifs organisationnels, de ventes, de rentabilité et de croissance pour les 5 ans à venir ; l'organisation retenue par le groupe industriel et les axes du plan de restructuration pour construire ladite organisation; l'expression des besoins en appui pour la mise en place de la nouvelle configuration; le projet de business plan quinquennal et enfin un calendrier de déploiement avec indication des résultats visés et attendus pour chaque action et chaque étape. Le ministre de l'Industrie et des Mines, Abdesselam Bouchoureb a également insisté auprès des managers des groupes industriels pour travailler à gagner l'adhésion et la coopération des collaborateurs, de l'ouvrier au plus haut dirigeant, pour créer une dynamique et un mouvement d'ensemble convergeant vers les objectifs tracés pour faire émerger des groupes leaders dans leurs domaines d'activité. Abdesselam Bouchoureb insistera tout particulièrement sur l'impérieuse nécessité de se doter de plans de communication interne associant le partenaire social dans le but d'expliquer, de sensibiliser et de motiver autour des enjeux et des objectifs de la nouvelle vision. Clôturant les travaux, le ministre de l'Industrie et des Mines, Abdesselam Bouchoureb a assuré l'ensemble des dirigeants des groupes industriels de son soutien actif et indéfectible tout en les sollicitant à se montrer courageux, volontaire et déterminé à réussir les challenges qui les attendent et qui attendent l'économie nationale à commencer par saisir l'opportunité que représente l'import-substitution pour repositionner l'industrie nationale sur son marché naturel. «Si la nouvelle organisation était déterminante pour l'économie nationale, aujourd'hui, elle l'est pour le pays tout entier. Nous sommes dans l'obligation d'atteindre cette diversification de l'économie. La création de la richesse en dehors des hydrocarbures relève de l'avenir et de la sécurité nationale», a conclu le ministre de l'Industrie et des Mines avant d'annoncer la prochaine réunion d'évaluation pour la fin du mois de mai prochain. A propos des groupes industriels : Les douze groupes industriels mis en place par le ministère de l'Industrie et des Mines le 23 février 2015 portent pour sept d'entre eux sur les filières de l'agro-industrie, des industries chimiques, des équipements électriques, électrodomestiques et électroniques, des industries locales, de la mécanique, des industries métallurgiques et sidérurgiques et des textiles et cuirs. Les cinq groupes existants sont : la Société nationale des véhicules industriels (SNVI), du Groupe industriel des ciments d'Algérie (Gica), du groupe pharmaceutique Saidal, de la Société nationale des tabacs et allumettes (SNTA) et de Manadjim El-Djazaïr (Manal). Le nouveau schéma englobe aussi des entreprises déjà existantes dans le portefeuille du ministère : l'Entreprise d'études et conseils en financement pour l'industrie (Ecofie), chargée de la consolidation d'agrégats économiques du secteur public marchand pour le compte du gouvernement, ainsi que quatre SGP de zones industrielles qui gèrent pour le compte de l'Etat les titres de 32 entreprises. Site Sider, Hydra La réunion de jeudi a pour objet de lancer la 2e étape de la mise en place des groupes industriels. Nous allons procéder ensemble à l'évaluation de cette première étape et de discuter avec vous des actions à réaliser durant la prochaine étape. Le 23 février dernier nous avons installé les nouveaux groupes industriels. C'est une étape, certes, importante mais le plus important reste à faire : la construction des Groupes. Dans l'étape qui suivra, vous avez la lourde tâche de mettre en place chacun son groupe et de les imposer dans le paysage économique national et pourquoi pas régional et international. C'est en tous les cas notre ambition. La première phase incombait totalement au ministère de l'Industrie et des Mines. Nous l'avons accomplie. Nous avons installé des groupes en vous remettant des documents (résolutions d'assemblées générales, rapports d'audits, des statuts,...) en veillant à ce qu'ils soient les plus claires et les moins contraignant possibles. Des documents qui vous permettent d'aborder cette première phase sereinement. De même que nous avons opté pour le schéma de réorganisation le plus simple. En entamant la réorganisation par «le haut», c'est-à-dire les SGP, pour descendre ensuite vers les filiales nous avons fait le choix, conscient, qui ne perturbe pas le fonctionnement des entreprises et qui n'entrave pas la dynamique de mise en œuvre de leurs plans de développement et d'investissement. C'est pour ces raisons, que dans cette phase, que nous avons observé une posture qui vous permet d'accomplir votre mission dans la sérénité, je vous enjoins à créer les conditions pour permettre aux entreprises d'activer, également, dans la sérénité, à ne pas bousculer leur cycle d'exploitation par des décisions qui pourraient annihiler tout esprit d'initiative au sein de vos portefeuilles d'entreprises respectifs. Si vous ne vous astreignez pas, vous-même, à libérer l'initiative de vos collaborateurs, de vos équipes et des managers des filiales, vous ne pouvez pas réclamer cela de l'Etat actionnaire ou, en tous les cas, si vous l'avez, vous en ferez mauvais usage. Il faut une libération totale des énergies C'est celle-là la différence entre ce qui existait et ce qui est en train de se créer aujourd'hui. C'est en cela que nous accordons une attention particulière à la question de la gouvernance de la nouvelle entreprise publique industrielle. Dans ce cadre, nous avons engagé la réflexion pour clarifier la nature des rapports Administration – Groupe industriel par sa redéfinition et son adaptation pour concrétiser les notions de «fin du tutorat sur l'entreprise publique» et de «l'entreprise publique autonome», concepts fondamentaux du nouveau système de gouvernance de l'entreprise publique industrielle (axe principal de la restructuration du secteur public marchand industriel). Pour cette nouvelle étape, nous mettons à votre disposition, également, deux autres documents-outils de travail qui vous aideront à l'aborder sereinement : -une feuille de route qui précise les tâches et les échéances de leur réalisation. Celle-ci représente en fait le premier contrat de performance des managers des groupes, et un modèle de termes de référence qui vous permettra de recruter, rapidement, l'expertise nécessaire pour vous accompagner dans la construction de vos entreprises. Nous avons dit, dès le départ que nous n'allions pas vous remettre des groupes clés en main. Cette nouvelle phase vous incombe à vous. Vous devriez manager, faire des choix et les assumer C'est le rôle des managers des groupes mais également et surtout des membres des Conseils d'administration. Les administrateurs sont entièrement responsables des résultats de leurs entreprises. Le ministère vous accompagnera et vous soutiendra pour lever toutes les contraintes. Cependant, je veillerai fermement à l'application des orientations stratégiques de l'Etat. L'Etat est décidé à faire du secteur public le levier pour amorcer la construction de notre ambition industrielle et y a mis les moyens. Et comme tout investisseur soucieux de l'usage qui est fait de ses deniers, l'Etat veillera, dans le cadre de ce que la loi lui a dévolu en qualité d'actionnaire, à ce que cet objectif soit atteint. La prochaine étape doit être appréhendée avec rigueur, détermination et clairvoyance. De la rigueur : parce que nous avons des échéances fermes qui n'acceptent aucune modulation avec l'objectif de finaliser les études et la présentation des dossiers au CPE, De la détermination : parce que pour y parvenir, il faut de l'engagement total et qui ne souffre d'aucune hésitation, Et enfin de la clairvoyance : parce que «qui ne sait où il va, se perd en chemin». De la clairvoyance en termes d'objectifs stratégiques mais également de savoir-faire de management des synergies et ressources humaines et matérielles. La mise en œuvre de la feuille de route sera évaluée régulièrement avec chacun des groupes et nous marquerons un point d'évaluation global à la fin du mois de mai. Nous allons donc, aborder dans cette réunion les principales actions de cette feuille de route et ferons également un point sur l'état des lieux au niveau de chacun des groupes et des tâches accomplies depuis leur installation, le 23 février dernier.
