La dissolution de l'Entreprise pour la promotion du logement familial (EPLF) de M'sila, intervenue le 20 octobre 1994, était venue stopper l'immense espoir né chez la population après le lancement dans la wilaya de M'sila d'un vaste programme de logements promotionnels. Au lendemain de cette dissolution, la forte proportion de ce programme livrée à l'époque et la satisfaction qui s'en était suivie chez les bénéficiaires n'avaient pas pu mettre de l'ombre au consistant reste à réaliser, (RAR) : 334 logements et 34 villas ; et les frustrations apparues chez une bonne partie des citoyens concernés. Ce RAR était concentré principalement à M'sila : 214 logements et Bou Saâda : 120 logements et 34 villas. Le parc de logements inachevés, et sur décision du ministère de l'Habitat, a été transféré en mars 1995 à l'OPGI qui était chargé de la maîtrise de l'ouvrage par le parachèvement du programme de logements promotionnels et de villas à M'sila et à Bou Saâda et le respect des engagements pris par l'EPLF à l'égard des bénéficiaires. Si pour la majorité des logements inachevés, il n'y avait pas de contraintes en matière d'engagements avec les bénéficiaires, il n'en était pas de même pour les 110 logements de M'sila pour lesquels l'EPLF avait pris l'engagement de les livrer en 48 mois, et avec laquelle les bénéficiaires de ces 110 logements avaient signé un contrat de réservation. Lesquels contrats par l'acte de transcription au niveau du service du timbre et de l'enregistrement constituent, lit-on dans la correspondance de l'association des bénéficiaires des 110 logements envoyée le 13 février écoulé au chef du gouvernement, des documents légaux justifiant « nos droits de propriété sur les logements après leur réalisation ». Cette référence au contrat de réservation laisse supposer que les bénéficiaires des 110 logements se trouvent être confrontés à un certain reniement de leurs droits par l'OPGI, qui, confronté aux aléas de différentes natures, s'en est trouvé dans l'impossibilité de respecter les engagements pris par l'EPLF vis-à-vis de ses bénéficiaires, notamment en matière de prix de cession, qui ont connu une augmentation vertigineuse. En effet, les retards dans la relance du programme de logements promotionnels, qui ont duré cinq années, ont fait engendrer après la reprise effective des travaux en 2002 des surcoûts importants, faisant passer le prix de cession d'un logement F5 de 750 000 DA en 1990 à 2 140 000 DA, selon l'évaluation de l'expertise judiciaire, effectuée en 2000. « A ces surcoûts est venu se greffer, nous dit-on à l'OPGI, le prix du terrain que la direction des Domaines a estimé à 10 millions de dinars, ce qui a porté le prix de l'unité logement à 3 millions de dinars, soit un accroissement du prix de cession de 400%, par rapport à celui de 1990. » Pour être le repreneur désigné de l'héritage de l'EPLF, l'OPGI ne semble pas être disposé à accepter ce prix, qui n'est pas fait pour favoriser l'engouement pour ces logements. Les plus affectés par cette situation sont les bénéficiaires des 110 logements, lesquels, à travers leur association, ont interpellé le chef du gouvernement sur la conduite de la direction des Domaines de M'sila, notamment son silence durant 15 ans, et le fait de ne pas avoir évalué un terrain qui lui appartient, alors qu'une transaction a été faite, croit-on savoir, entre l'EPLF et l'agence foncière de M'sila à propos de ce terrain que l'EPLF avait acheté au prix de 4 millions de dinars. Face à cette situation, qui se corse de plus en plus, les citoyens bénéficiaires des 110 logements, à leur corps défendant, demeurent livrés à eux-mêmes quand précisément les structures de l'Etat n'assument pas leurs responsabilités pour que les citoyens tombent dans un systématique déni de droit.
