De notre correspondant à Tizi Ouzou Malik Boumati Le développement touristique n'est pas encore une réalité dans la wilaya de Tizi Ouzou. Une situation qui risque de durer encore longtemps puisque les seuls projets susceptibles de rendre effectif ce développement sont encore loin de la réalisation. Ces projets sont bien entendu les fameuses Zones d'expansion et sites touristiques (ZEST, ex-ZET) au nombre de 12 dont 8 balnéaires ont été créées officiellement en 1988. La réalité est toujours amère : deux seulement de ces zones balnéaires ont vu leurs études finalisées. Mais en matière de réalisation, à ce jour, rien n'a été entamé. C'est ainsi que vingt-deux longues années après la déclaration de création des zones touristiques, la wilaya de Tizi Ouzou se retrouve encore sans endroits susceptibles d'accueillir des touristes, sources de richesses et d'emplois. Depuis la fin des années quatre-vingt-dix, les projets ont été relancés, suite à la création de l'Agence nationale du développement touristique (ANDT), chargée de gérer les fameuses ZET de tout le littoral algérien. Ses prérogatives étant trop limitées, l'ANDT n'a pas pu faire grand-chose face aux oppositions des propriétaires de parcelles de terrain situées à l'intérieur des périmètres réservés aux zones touristiques. Ce phénomène est très développé dans la wilaya de Tizi Ouzou et les autorités publiques en ont beaucoup souffert. Parmi les huit ZET créées, deux, Sidi Khelifa et Azeffoun, ont connu un début de mise en œuvre avec le lancement, il y a quelques années des avis d'appel d'offres pour les études. Aujourd'hui, les études pour ces deux zones sont finalisées, mais la réalisation tarde toujours à venir. Pour les six autres zones balnéaires, à savoir Tassalast (Tigzirt), Feraoun (Tigzirt-Iflissen), Djemaa n'Rbat (Tigzirt-Azeffoun), Belrouna (Azeffoun), Zegzu (Iflissen) et Avechar (Iflissen), les avis d'appel d'offres pour études et aménagements seront bientôt lancés. «Les études doivent être approuvées localement et au niveau central, ensuite l'Etat prendra en charge toute la viabilisation», fait savoir le directeur du tourisme de la wilaya, M. Medjeber Bellahmer, qui reconnaît le retard pris dans la réalisation des zones touristiques de la wilaya de Tizi Ouzou. Un retard qu'il explique par la problématique des parcelles de terrain situées à l'intérieur des zones touristiques et dont les propriétaires se trouvent être des particuliers qui ne sont pas prêts à céder leurs terrains pour des sommes symboliques. Des terrains parfois dans l'indivision et qui sont l'objet de litiges entre frères et sœurs. Justement, l'Agence national du développement touristique n'avait pas les coudées franches dans ce dossier et une mésentente entre cette agence et le ministère du tourisme avait même été signalée il y a quelques années, notamment en matière de prérogatives concernant la gestion du dossier des ZET. Mais l'Etat a décidé de prendre le taureau par les cornes, et c'est ainsi qu'une nouvelle loi a été promulguée en 2003 ; elle donnera un peu plus de prérogatives à l'ANDT dans ce dossier. D'ailleurs, c'est cette loi qui a accéléré un tant soit peu les différentes procédures concernant notamment les études des ZET. Grâce à cette nouvelle réglementation, l'ANDT a eu les coudées franches devant certaines situations, notamment la détermination des prix à payer pour acquérir les terrains privés situés à l'intérieur des ZET. En d'autres termes, l'Agence du développement touristique dispose d'un peu de liberté pour négocier avec les particuliers et payer les parcelles de terrain au prix du marché. C'est aussi une loi contenant des contraintes à l'égard des propriétaires récalcitrants dans la mesure où la loi de 2003 les empêche de construire à l'intérieur des périmètres des zones touristiques mais, en plus, les oblige, dans le cas d'une volonté de vendre le terrain, à céder leurs parcelles à l'Etat en priorité, à travers le droit de préemption de l'Etat. S'il reconnaît que les projets des zones d'expansion touristique ont connu un énorme retard, M. Bellahmer n'en pense pas moins que ces dernières années, ces mêmes zones ont connu une certaine accélération dans la procédure. Ce qui semble le réjouir, d'autant plus que ses services ne sont pas restés les bras croisés à attendre la réalisation de ces ZET. En effet, la Direction du tourisme de la wilaya de Tizi Ouzou a décidé, dès l'année 2006, de proposer aux services du ministère de tutelle l'inscription de deux nouvelles zones touristiques en montagne, dans le but de diversifier les circuits touristiques de la wilaya. C'est ainsi que les sites d'Azru n'T'hour et le col de Tirourda à Illilten (Iferhounen) et celui de Tizi Oujaboub à Bounouh (Boghni) ont été proposés par la direction locale du tourisme qui ne tardera pas à ajouter deux autres sites à ses propositions, deux années plus tard, en l'occurrence ceux de Yakouren (Azazga) et Tala Guilef à Boghni. Pour ne pas perdre trop de temps, la Direction du tourisme de la wilaya de Tizi Ouzou a décidé de lancer en même temps deux procédures concernant les quatre sites susmentionnés. Après l'acquisition de l'inscription en étude, les services de Medjeber Bellahmer lanceront bientôt, et en parallèle, la procédure de création de ZEST (Zones d'Expansion et sites touristiques) par voie de décret exécutif ainsi que les avis d'appel d'offres pour les études.
