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L'équilibre régional consacré
Conseil du Gouvernement
Publié dans Le Maghreb le 22 - 02 - 2007

Le Conseil du gouvernement a tenu une réunion, mardi, sous la présidence de M. Abdelaziz Belkhadem, chef du Gouvernement, lors de laquelle il a été entendu une communication de M. le wali d'Adrar, qui a présenté la situation socio-économique de la wilaya. Il est à rappeler que, la wilaya d'Adrar est constituée de 3 grands espaces inégalement peuplés : le Gourara au nord, le Touat au centre, et le Tanezrouft et le Tidikelt au sud. Elle côtoie les frontières avec deux voisins de l'Algérie : le Mali et la Mauritanie. Malgré les contraintes liées à l'immensité de son territoire, qui s'étend sur 427 968 km⊃2;, à l'aridité de son climat, à l'austérité de ses espaces désertiques et sa position excentrée par rapport aux principaux centres d'approvisionnement du pays. La wilaya dispose, par ailleurs, d'importantes infrastructures de base (réseaux routiers, aéroports) et recèle de grandes potentialités agricoles, hydriques, énergétiques, touristiques et cultuelles. Le secteur de l'agriculture, qui est en plein essor, a bénéficié d'une enveloppe de plus de 9,9 milliards de dinars pour développer les activités agro-pastorales et lutter contre les phénomènes du vieillissement des palmeraies, de la dégradation des foggaras et de la remontée des eaux usées. Il est à indiquer aussi, que la surface agricole totale est de 337 660 ha, alors que celle exploitée est de 42 488 ha et la superficie irriguée de 30 620 ha. Les cultures dominantes sont le palmier dattier, les fourrages, les céréales et les maraîchages. Par contre, le secteur de l'hydraulique dispose d'un réseau d'AEP, long de 1 180 567 km. Le taux de raccordement est de 98%, pour une dotation moyenne de 180 litres par jour par habitant qui est supérieure à la moyenne nationale. Sur 217 forages pour un débit de 6500 l/s, seulement 190 sont exploités. En matière d'irrigation sur les 559 forages totalisant un débit de 22.000 l/s seuls 224 sont mis en exploitation. La wilaya est connue pour être une région à grandes potentialités hydriques non renouvelables constituées de la nappe du continental intercalaire. De ce fait, une telle disponibilité permet non seulement la satisfaction en eau potable des populations, mais aussi l'encouragement du développement agricole. Il à noter, qu'en matière de satisfaction des besoins des populations en énergie, les taux enregistrés actuellement, sont respectivement de 94% pour l'électrification, contre 78% en 1999, et de 8% pour la distribution publique de gaz naturel. En parlant de ratios de couverture sanitaire, il faut dire qu'elles sont, dans l'ensemble, satisfaisantes. Les infrastructures réalisées et réparties à travers la wilaya, permettent, malgré le déficit notable en encadrement, surtout pour les médecins spécialistes, d'offrir aux citoyens les soins de base nécessaires. A noter que 31 opérations sont inscrites au titre du secteur de la santé dont 9 sont achevées pour une enveloppe globale de 4,2 milliards de dinars. en matière de potentialités humaines. Il faut dire que la population active est de l'ordre de 112 192 personnes, la population occupée est située à 92 145 personnes et le taux de chômage est de l'ordre de 17%,qui est supérieur au taux national qui est de 12,3% enregistré en 2006. Dans un autre volet, celui du logement, il est nécessaire de dire que le parc logements compte 92 145 unités pour un TOL de 3,95 habitants. Ce taux tient compte également, du nombre important de logements vétustes non habités évalué à 20 300 et du programme, en cours de réalisation, de 25 800 logements. Par contre, le taux de scolarisation a atteint 97% dans les premier et deuxième cycles, 88,7% dans le troisième cycle et seulement 58% dans le cycle secondaire. La densité par classe est de 30 élèves dans les 1er et 2ème cycle, de 51 dans le moyen et de 43 dans le secondaire. Des efforts doivent être consentis pour améliorer le TOC (taux d'occupation par classe). La wilaya d'Adrar a bénéficié, tous programmes confondus, d'une autorisation globale de programme de 68 milliards de dinars pour le financement de 1 307 projets. Les secteurs prioritaires sont notamment ceux des travaux publics et de l'habitat avec respectivement 18,8 milliards de dinars et 8 milliards de dinars. Les programmes inscrits visent les espaces, qui accusent du retard dans leur développement. Il s'agit de rattraper les déficits enregistrés en matière de projets structurants, d'infrastructures et divers autres domaines essentiels pour la satisfaction des besoins de la population.

Mettre en valeur les potentialités agricoles
Le Conseil du Gouvernement, après avoir débattu les faits exposés, a noté que le développement de la wilaya d'Adrar doit se réaliser, à travers la mise en valeur de ses potentialités agricoles, l'exploitation de ses importantes ressources en hydrocarbures, la valorisation de ses richesses touristiques et de son patrimoine culturel. Cette dynamique lui permettra de rompre avec sa situation d'enclavement et de devenir un pôle économique à l'échelle régionale et nationale. Les atouts dont dispose la wilaya, notamment en matière de ressources hydriques, de diversité biologique, de potentialités touristiques, de patrimoine historique, culturel, constituent les axes stratégiques d'un développement durable, que les politiques publiques engagée par l'Etat accompagneront par des initiatives locales, dans le cadre d'actions partenariales de mobilisation des acteurs locaux et potentiels investisseurs pour l'instauration d'une réelle dynamique de développement. Ce développement devra se réaliser dans le respect des valeurs ancestrales qui fondent la Société Ksourienne, de ses patrimoines culturels et des équilibres de ses écosystèmes fragiles. Il s'agit donc, d'opter pour des choix qui, tout en sauvegardant la richesse du patrimoine spécifique aux espaces de la wilaya, favorisent l'introduction d'éléments de modernité pour améliorer la situation socio-économique des populations. C'est ce qu'a indiqué le Conseil du gouvernement à ce sujet. Ce dernier a entendu aussi une communication de M. le wali d'llizi qui a présenté à son tour la situation socio-économique de la wilaya qu'il gère, et tracé les perspectives de son développement. Il a rappelé que la wilaya d'Illizi se distingue par une superficie de 284 618 km⊃2; et une faible population de 40 000 habitants. Elle occupe une position stratégique frontalière de 1 233 km avec la Libye, le Niger et la Tunisie. Elle est distante de plusieurs centaines de kms de la wilaya de Ouargla au nord et de la wilaya de Tamanrasset au sud. Il a indiqué que la conjugaison des programmes publics d'investissements inscrits au titre du Psre, du Fsdrs et du Pcsc dont a bénéficié la wilaya ont eu un impact positif sur les conditions et cadres de vie des populations, l'amélioration des performances des infrastructures économiques, la qualité du fonctionnement des équipements et services de proximité et l'évolution positive des indicateurs socio-économiques, en relation directe avec les besoins essentiels des citoyens. Aussi, en matière d'emploi, la population active est estimée à 20 239, pour une population occupée qui compte 18 015 personnes, et un taux de chômage évalué à la fin 2006 à 11,38%, soit inférieur à la moyenne nationale qui est de 12,3%. Les principaux secteurs utilisateurs sont l'administration qui occupe 5 006 agents, le BTPH 3 621, les services 3 023, l'industrie des hydrocarbures 2 619, l'artisanat 2 392 et l'agriculture 1 354. En matière de satisfaction des besoins de la population en électricité et en gaz, les taux de raccordement aux réseaux ont atteint respectivement 96% et 32%. Le raccordement en gaz atteindra 73% en 2009. Les déficits enregistrés en matière d'électrification seront totalement résorbés à cette même date. Le wali a estimé en relevant tous ces fais, que la wilaya d'Illizi nécessite une attention particulière de la part des pouvoirs publics pour la relance des activités touristiques et artisanales, source de création de richesse et d'emplois.
L'Etat affiche son projet territorial
Le Conseil du gouvernement a, enfin, entendu une communication de M. le ministre de l'Aménagement du territoire et de l'Environnement sur le projet du schéma national d'aménagement du territoire, dont l'élaboration découle des dispositions de la loi relative à l'aménagement et au développement durable du territoire, lesquelles recommandent, notamment, la mise en place d'un ensemble de dispositifs visant à assurer la cohérence entre le Snat et les politiques de développement des secteurs. Dans cette perspective, le Snat constitue un acte par lequel l'Etat affiche son projet territorial. Projet à travers, lequel, les pouvoirs publics comptent assurer, dans un cadre de développement durable, le triple équilibre de l'équité sociale, de l'efficacité économique et de la promotion écologique à l'echelle du pays tout entier pour les vingt années à venir. Le Snat, est de ce fait, l'instrument qui traduit et met en forme, pour l'ensemble du territoire, comme pour chacune de ses parties, les orientations stratégiques d'aménagement durable. Le Conseil du gouvernement a, donc, noté que le Snat proposé est de nature à offrir une vision au développement national, ainsi qu'un cadre de référence aux actions à mener. Il permettra également d'orienter les efforts de développement vers une harmonie et un équilibre social entre les régions et à contribuer à mettre un terme aux inégalités qui persistent entre les différentes zones du pays. Le Conseil du gouvernement, conscient du caractère stratégique du SNAT, fera de l'aménagement du territoire un critère nouveau pour la validation des programmes de développement, d'habitat, de réalisation des infrastructures et d'orientation incitatives de la promotion des investissements. Le Conseil du gouvernement a, enfin, décidé de consacrer d'autres réunions du conseil pour approfondir l'examen du rapport et son enrichissement.


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