Les créations d'entreprises ont reculé en 2015, essentiellement du fait de la forte baisse des immatriculations d'auto-entrepreneurs, un statut devenu plus contraignant et donc moins séduisant depuis l'adoption en 2014 de la loi Pinel sur les micro-entreprises. Le nombre de créations d'entreprises a baissé de 4,7% l'an dernier, pour s'établir à 525 091, a annoncé l'Institut national de la statistique et des études économiques (Insee). En 2014, 550.794 entreprises avaient été créées. Ce recul est dû essentiellement à une chute de 21,2% des immatriculations de micro-entrepreneurs, terme employé par l'Insee pour désigner les auto-entrepreneurs depuis l'entrée en vigueur de la loi Pinel fin 2014.
Multiplication des VTC Dans le détail, "la construction et le commerce sont les secteurs contribuant le plus à la baisse générale", avec des reculs respectifs de 17,7% et 16,6% en 2015, tandis que plus d'entreprises se sont créées dans le secteur des transports (+45,7%). Une hausse due à la multiplication des voitures de transport avec chauffeur (VTC). En décembre 2015, les demandes d'immatriculation de micro-entrepreneurs représentaient encore 42,6% des créations d'entreprises sur les douze derniers mois, un chiffre toutefois en net recul par rapport à 2014 où cette part était de 51,4%. Pour Henri Mariotte, chef de la division Infrastructures et Répertoire statistique à l'Insee, ce recul est "essentiellement dû à la mise en place du statut du micro-entrepreneur en 2014, dans le cadre de la loi Pinel". Le statut d'auto-entrepreneur, entré en vigueur en 2009, permet aux salariés, chômeurs, retraités ou étudiants de développer une activité à titre principal ou complémentaire pour accroître leurs revenus, avec des démarches simplifiées et un régime fiscal avantageux. Mais la loi Pinel y a apporté quelques modifications, obligeant notamment les auto-entrepreneurs à s'immatriculer au registre du commerce et des sociétés (RCS) pour les commerçants ou au répertoire des métiers (RM) pour les artisans. "Au cours des premières années, sur tous les auto-entrepreneurs qui s'immatriculaient, à partir de 2009-2010, on constatait que seulement 62% commençaient vraiment une activité, et qu'il y avait 38% qui ne débutaient aucune activité", a expliqué M. Mariotte. "Peut-être que cette année, cette catégorie-là qui avait un projet plus flou en raison des contraintes supplémentaires s'est moins immatriculée", a-t-il ajouté. François Hurel, président de l'Union des auto-entrepreneurs, est du même avis. "Il est évident qu'une part de cette baisse doit être attribuée à la complexité qu'on a commencé à mettre sur ces très petits entrepreneurs", a-t-il déclaré. "Pour les Français, la principale vertu de l'auto-entrepreneur était sa simplicité. Dès lors qu'on a commencé à la complexifier, il ne faut pas s'étonner", a-t-il ajouté.
Des projets plus solides Une autre raison de cette baisse, selon M. Hurel, est aussi due au fait que le nombre d'auto-entrepreneurs a atteint le million, le seuil qui avait été anticipé lors de la création de ce statut. Fin décembre 2014, la France comptait 982 000 auto-entrepreneurs, selon l'Acoss, qui fédère les organismes de sécurité sociale. Le recul des créations d'entreprises masque toutefois le bond de celles d'entreprises individuelles hors micro-entrepreneurs, de 27,6% en 2015, et la hausse de 3,8% des créations de sociétés, selon l'Insee. "Il y a peut-être un effet de report entre les micro-entrepreneurs et les créateurs individuels classiques : des projets assez solides qui ne s'immatriculent plus comme micro-entrepreneurs mais comme créateurs individuels classiques", avance M. Mariotte. "Les créations les plus solides (créations de sociétés ou créateurs individuels classiques) augmentent", souligne-t-il. Pour Bernadette Sozet, déléguée générale d'Initiative France, association qui accompagne les créateurs d'entreprises, ces chiffres montrent que "les gens ont quand même de l'optimisme". "L'idée d'entreprendre est toujours très forte, estime-t-elle. Cet esprit d'initiative qui se développe en France depuis quelques années se poursuit, il faut y voir un bon signe".
