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FINANCEMENT DES RALLONGES DE CR�DITS
Il n�y a pas de caisse noire, assure Djoudi
Publié dans Le Soir d'Algérie le 07 - 10 - 2008

Il n�y a pas de �caisse noire� pour le financement des rallonges de cr�dits mais des provisions, selon le ministre des Finances, Karim Djoudi. L�entr�e en vigueur du nouveau syst�me comptable financier est report�e au 1er janvier 2010. Les plans de modernisation douani�re et fiscale seront pr�sent�s prochainement en Conseil de gouvernement.
Ch�rif Bennaceur - Alger (Le Soir) - Y a-t-il une �caisse noire� pour financer les rallonges de cr�dits ? Quelle est l�origine de ces rallonges ? Des rallonges non inscrites dans les lois de finances et all�grement consenties par les pouvoirs publics (pr�sident de la R�publique, ministre de l�Int�rieur,..) lors de leurs d�placements � l�int�rieur du pays. A ce questionnement, le ministre des Finances, Karim Djoudi, a apport� hier une r�ponse pour le moins biais�e. En marge d�un s�minaire sur la mise en �uvre du plan comptable de l�Etat (PCE), Karim Djoudi a affirm� ignorer l�existence d�une telle caisse. �Si vous savez o� se trouve cette caisse, ditesle- moi�, dira-t-il, quasi ironique.
Des provisions sont constitu�es
Pour le ministre des Finances, tous les cr�dits budg�taires font l�objet d�une inscription avant leur affectation et octroi. Or, dans le cas d��v�nements impr�visibles, comme dans le cas des intemp�ries de Gharda�a, il s�av�re difficile d�anticiper en termes de cr�dits, laissera-t-il entendre. Toutefois, des provisions sont constitu�es dans le but de financer ces cr�dits �ventuels m�me si Karim Djoudi n�a pas �t� davantage clair � ce sujet. Dans cet ordre d�id�es, le ministre des Finances a rappel� que l�enveloppe de 20 milliards de dinars affect�e � la reconstruction des zones sinistr�es de la wilaya de Gharda�a pourrait �tre revue � la hausse. A charge, toutefois, d�une �valuation pr�cise des besoins pour les huit communes d�clar�es sinistr�es et en prenant en consid�ration l�indemnisation des victimes par les assurances et par le biais du Fonds des calamit�s naturelles.
Mise en �uvre du PCE, optimisme de Djoudi
Le grand argentier du pays s�exprimait en marge d�un s�minaire sur la mise en �uvre du nouveau PCE, organis� par le minist�re des Finances et l�Adetef. Karim Djoudi s�est ainsi affich� optimiste sur la mise en �uvre de ce PCE, quasiment achev� selon lui, m�me s�il n�a pas donn� d��ch�ancier pr�cis quant � cette action. Cette action est bas�e sur l�adaptation des normes comptables internationales IPSAS (International Public Sector Accounting Standards), applicables au secteur public. Elle s�inscrit dans le cadre de la r�forme comptable et vise � assurer une meilleure gestion budg�taire. Il s�agit, en effet, d�assurer une information financi�re enrichie et de qualit� ainsi que la transparence des finances publiques soumises au contr�le parlementaire et aux autres autorit�s de contr�le (Inspection g�n�rale des finances, Cour des comptes�).
Ce qui reste, toutefois, � finaliser
Il reste n�anmoins � finaliser cette r�forme comptable � travers la r�alisation d�une s�rie d�actions : d�terminer les organes de pilotage et les moyens du projet de r�forme, adopter les textes, ouvrir certains chantiers comptables, conduire le changement en mati�re de formation� Comme il s�agit, selon un expert fran�ais, participant � ce s�minaire, de �se fixer un �ch�ancier, g�rer la transition et d�accompagner le changement, l�existence d�une �volont� politique� �tant primordiale.
Le nouveau syst�me comptable applicable d�s le 1er janvier 2010
D�autre part, Karim Djoudi a confirm� le report de l�entr�e en vigueur du nouveau syst�me comptable financier (NSCF) au 1er janvier 2010. Et cela alors que le NSCF devait entrer en vigueur initialement au 1er janvier 2009. En rappelant que le NSCF, applicable aux entreprises, est bas� sur l�adaptation des nouvelles normes comptables internationales IFRS (International Financial Reporting Standards) et vise la transparence financi�re et l�am�lioration des rapports �conomiques. Un report que Karim Djoudi a justifi� par la volont� de laisser le temps n�cessaire aux op�rateurs concern�s de mieux se former et d�int�grer les normes IFRS, le minist�re des Finances prenant en charge cette formation selon lui. En notant que les textes d�application de la loi 07-11 du 25 novembre 2007 portant NSCF, ne sont pas encore finalis�s.
La modernisation des douanes examin�e au gouvernement
Par ailleurs, Karim Djoudi a indiqu� que le plan de modernisation douani�re, � l��tude, sera soumis prochainement � l�aval du Conseil du gouvernement pour sa mise en �uvre. Un plan qui inclut , notamment, la r�vision du code des douanes, une formation davantage efficiente et sp�cialis�e et l�acquisition d��quipements. Dans ce contexte, le grand argentier du pays a fait �tat du jumelage de la nouvelle Ecole sup�rieure des douanes d�Oran avec l��tablissement homologue de Tourcoing (France). Concernant le plan de modernisation fiscale, il sera �galement pr�sent� prochainement en Conseil de gouvernement, selon Karim Djoudi. C. B.


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