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Le poids de l'expertise européenne
GESTION PARTICIPATIVE DE LA COMMUNE
Publié dans L'Expression le 28 - 01 - 2016

Il ne s'agit pas uniquement de trouver les solutions pour prendre en charge les préoccupations des citoyens, il faut les motiver pour participer à l'essor de sa commune.
La promotion des principes de la démocratie participative et l'approche de gestion des affaires locales font actuellement l'objet d'un projet de loi en préparation au ministère de l'Intérieur et des Collectivités locales, «Le projet de texte qu'on est en train de préparer tend à asseoir les grands principes de cette participation citoyenne et de la développer au sens juridique et pratique», a indiqué hier à Alger Abderahmane Seddini, inspecteur général au ministère de l'Intérieur et des Collectivités locales.
En plus des ateliers consacrés à cet effet durant toute l'année, il est également prévu l'émergence de nouveaux mécanismes qui se baseront plus sur l'apport des TIC et de la numérisation dans la gestion démocratique de la commune.
Par ailleurs, améliorer la transparence dans les décisions politiques et dans la gestion des services publics à travers la présentation des expériences européennes en matière de gouvernance locale, a été l'axe central débattu hier lors de la rencontre organisée par Taiex (l'instrument d'assistance technique et d'échange d'informations de la Commission européenne)en coopération avec le ministère de l'Intérieur et des Collectivités locales. A cet effet, ce séminaire sera le point de démarrage d'autres projets fiancés par l'UE dans le même secteur d'activité, en l'occurrence, l'appui à un projet du programme Spring concernant le support à une gouvernance démocratique du Conseil national économique et social et le ministère de l'Intérieur et des Collectivités locales, ce qui permettra l'identification des contributions les plus utiles des citoyens.
D'un autre côté, il s'agit d'appuyer le programme de l'UE pour le renforcement des capacités des acteurs du développement local dans six communes pilotes représentant les régions des Hauts- Plateaux, du Sud, du Nord, et des régions de la Kabylie.
Pour le spécialiste hollandais Ruud Palstra, la nouvelle approche de la démocratie locale doit se baser sur les initiatives et la participation des citoyens dans les projets publics locaux. Il explique qu'il est indispensable d'améliorer et de rapprocher la prise de décision du citoyen, pour espérer plus d'engagement et plus de force dans sa réponse.
Toute la problématique réside dans les actions à entreprendre pour le motiver et l'amener à participer avec conviction au développement local et sa gestion.
Pour ce faire, M.Palstra évoque la pyramide des besoins de Maslow, qui se base d'abord sur la satisfaction des besoins physiologiques (faim, soif, logement, etc.) pour pouvoir passer à des besoins d'appartenance à un groupe et de se réaliser socialement, et avoir envie de contribuer à l'action locale.
Dans ce sillage, le spécialiste hollandais précise que pour réussir à motiver les citoyens dans ce sens, il est impératif de respecter l'échelle de participation. Elle s'établit essentiellement en premier lieu sur la concertation avec les citoyens en matière de projets du développement local, et ce dans le but d'éviter tout conflit éventuel dû à la prise unilatérale de décisions. Cette dernière doit être supportée par l'engagement du citoyen et du gouvernement dans un partenariat pour une gestion démocratique de la commune.
En somme, il est clair pour les observateurs que nous avons rencontrés, que ces approches s'harmonisent parfaitement avec les nouvelles orientations du ministère de l'Intérieur qui stipule que les P/APC doivent avoir plus de prérogatives pour servir les citoyens et développer leurs communes, et créer de la richesse et de l'emploi. Il ne s'agit pas uniquement de trouver les solutions pour prendre en charge les préoccupations des citoyens, il faut les motiver pour participer à l'essor de leur commune.


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