Les zones d’ombre du plan Bouteflika

Feu vert du Parlement à l’application du programme du gouvernement

Le chef de l’Exécutif ne met pas en avant l’emploi permanent lorsqu’il rappelle l’objectif de création de 2 millions d’emplois au cours du quinquennat 2004-2009.
Le Sénat a, dans une motion, soutenu quasiment à l’unanimité le nouveau programme gouvernemental, soit le dernier quitus du Parlement à la mise en œuvre de ses mesures. Dans ses réponses, hier, aux préoccupations et interrogations des sénateurs sur le document, le Chef du gouvernement a indiqué que les chantiers relatifs à la confection du plan de relance bis prévu par le programme, sont ouverts. Il est de ce fait inexact et prématuré d’avancer un quelconque chiffre sur la facture consacrée à ces dépenses fondamentalement d’équipement. Autre annonce : l’Exécutif a, d’ores et déjà , commencé le remboursement de la dette par anticipation.
L’Algérie a déjà versé à la Banque africaine de développement 650 millions de dollars. D’autres opérations sont en cours d’exécution. Ce qui augure une baisse du stock de la dette extérieure et de son service. Et par ricochet, de la dette intérieure. Sur les chances de succès de ce programme quinquennal, il a soutenu une nouvelle fois en résumé : “Si dans des conditions plus difficiles (quinquennat 99-2004), nous avons réalisé 700 000 logements et créé 2 millions d’emplois, aujourd’hui, avec une situation politique et économique meilleure, nous pouvons faire mieux (objectifs : 1 million de logements et 2 millions d’emplois).� L’optimisme d’Ouyahia tient entre autres raisons essentielles au programme en cours de réalisation : l’équivalent de 1 400 milliards de dinars : 500 milliards de dinars pour les chantiers de l’hydraulique, 300 milliards de dinars pour les transports... Par ailleurs, il a argumenté en faveur de la concession des infrastructures, notamment la distribution de l’eau dans les grandes villes à des groupes internationaux. Les pays les plus avancés y ont recours. Et gagnent en efficacité. Sur ce point précis, il a évacué la question du prix du service qui pourrait être révisé à la hausse, avec un tel partenariat. Autre constat : une précision de taille manque à l’appel. Le chef de l’Exécutif n’établit pas toujours la distinction entre emplois permanents et emplois précaires. Ce qui importe pour les chômeurs, notons-le, c’est un emploi stable et non des contrats qui ramènent le travailleur à la situation de départ un an, deux ou trois ans après son recrutement. C’est donc l’objectif de création d’emplois permanents et non une mixture temporaires-permanents qui devrait être mise en avant. Revenant sur l’affaire Khalifa, le Premier ministre a observé que le gouvernement ne se sent pas suffisamment appuyé alors que Abdelmoumène a fait fuir 140 milliards de dinars, soit deux milliards de dollars du pays.
La banque était pour lui un tiroir caisse, qu’il utilisait à son gré pour alimenter ses affaires, principalement sa compagnie aérienne, Khalifa Airways, a-t-il ajouté. Ouyahia a indiqué, du reste, que l’action judiciaire contre le patron déchu suit son cours. Aucune allusion donc aux complicités présumées de hauts responsables de l’État dans cette escroquerie sans précédent dans l’histoire financière du pays. Une affaire qui sera sans doute classée sans que toute la vérité soit révélée à l’opinion publique.
N. R.