ALGER - Dans le cadre des auditions qu'il dirige sur les activités des différents départements ministériels, M. Abdelaziz Bouteflika, président de la République, a présidé le 16 août 2011, une réunion restreinte d'évaluation consacrée au secteur du Travail, de l'Emploi et de la Sécurité sociale. Au cours de cette audition, le ministre du Travail, de l'Emploi et de la Sécurité sociale, a exposé les principales réalisations du secteur dans le domaine de la sécurité sociale, ainsi que les perspectives pour la période 2011-2014. Dans ce cadre, il est signalé que l'action du secteur en matière de sécurité sociale s'est articulée autour de trois axes principaux, à savoir l'amélioration de la qualité des prestations, la modernisation du système de sécurité sociale et la préservation des équilibres financiers des organismes de sécurité sociale. Concernant l'amélioration de la qualité des prestations, les efforts engagés ont porté notamment sur : - le rapprochement des assurés sociaux des structures de la sécurité sociale, à travers la poursuite de l'élargissement du réseau de structures de proximité dont le nombre est passé de 852 en 1999 à 1.431 à juillet 2011, - l'élargissement du tiers payant du médicament dont le nombre de bénéficiaires a atteint 2.400.000 à ce jour et sa généralisation à tous les titulaires de la carte "chiffa" et à leurs ayants droit, - l'élargissement du tiers payant aux soins de santé dispensés par les médecins aux assurés sociaux dans le cadre du conventionnement du médecin traitant, - l'élargissement du système payant à plus de 6.400 insuffisants rénaux par le conventionnement des centres privés d'hémodialyse de proximité en appui aux centres relevant du secteur public, et la prise en charge de leurs frais de transport sanitaire, - le développement des structures sanitaires et sociales de la CNAS, à travers, notamment : * la réalisation et la mise en service depuis 2009, de 4 centres régionaux d'imagerie médicale dotés d'équipements modernes, au profit des assurés sociaux et de leurs ayants droits, * la mise en oeuvre de programmes spécifiques en faveur de la clinique médicochirurgicale de Bou Ismail spécialisée en chirurgie cardiaque infantile. Dans le domaine de la modernisation du système de sécurité sociale, il y a lieu de retenir la poursuite du programme de généralisation de la carte chiffa distribuée à près de 6.300.000 assurés sociaux, et qui est opérationnelle au niveau des 48 wilayas, ainsi que les actions de modernisation qui ont concerné 950 infrastructures de sécurité sociale entre 2005 et 2011. En ce qui concerne la préservation des équilibres financiers des organismes de sécurité sociale, les efforts ont porté sur la mise en oeuvre de la réforme des instruments de recouvrement et du financement du système national de sécurité sociale, qui s'est traduit par l'instauration de sources additionnelles, notamment à travers la création du Fonds national de sécurité sociale et par la rationalisation des dépenses de l'assurance maladie. S'agissant des retraites, toutes les mesures importantes prises ces dernières années visent à assurer la pérennité du système et à améliorer le pouvoir d'achat des retraités. Ces mesures ont consisté, notamment en la création, en 2006, sur décision de M. le président de la République, d'un Fonds national de réserves des retraites financé essentiellement par l'affectation annuelle de 2% du produit de la fiscalité pétrolière, la révision de la répartition du taux global de cotisation de sécurité sociale et la valorisation annuelle des pensions et allocations de retraite. Le secteur s'est également attelé à l'exécution des différentes étapes préparatoires à la contractualisation des soins dans les hôpitaux, parmi lesquelles l'élaboration du fichier national des assurés sociaux et de leurs ayants droit et la formation aux nouvelles procédures arrêtées dans le cadre de cette opération au profit de plus de 600 cadres et agents. Concernant les perspectives en matière de sécurité sociale pour la période 2011-2014, l'effort sera orienté vers le parachèvement et la consolidation des actions inscrites au programme tracé, avec l'introduction de nouvelles mesures visant l'amélioration de la qualité des prestations, la modernisation de la gestion des organismes de sécurité sociale, et la préservation des équilibres financiers du système national de sécurité sociale par la recherche de ressources autres que les cotisations. A l'issue de l'évaluation du secteur, et après avoir noté les résultats appréciables obtenus en matière de couverture sociale des citoyens, le président de la République a appelé à "la consolidation du système national de sécurité sociale en tant qu'instrument privilégié de solidarité nationale et facteur essentiel de cohésion sociale, en veillant à améliorer davantage la qualité de ses prestations et ses performances". A ce titre, le président de la République a instruit le gouvernement de finaliser la réglementation qui permettra la prise en charge de la couverture sociale des catégories particulières. Le chef de l'Etat a également relevé la nécessité de préserver sur le long terme le système national de retraite. A cet effet, il a chargé le gouvernement de relever la part de la fiscalité pétrolière allouée au Fonds national de réserves des retraites. Le chef de l'Etat a instruit le gouvernement à l'effet de mettre à profit le processus de réforme engagé pour une meilleures organisation et une meilleure gestion de la sécurité sociale et d'anticiper tout déséquilibre financier. "C'est cette approche qui permettra de sauvegarder les acquis sociaux et de la politique de solidarité de notre pays y compris au bénéfice des générations futures. Cela requiert un engagement de tous les acteurs du système de santé et des partenaires sociaux qui doivent se saisir de toutes les opportunités que leur offre l'élargissement du dialogue social pour être à la hauteur des ambitions de notre pays", a conclu le président de la République".
