Plus de 100 personnes sans domicile fixe (SDF) ont été recensées en 2008. Il s'agit d'un décompte approximatif qui ne reflète pas la réalité du fait que l'opération de recensement relative à cette frange de la société a été effectuée durant une seule nuit (de l'année) à travers les douze communes de la wilaya. Une telle initiative devrait se répéter dans le temps en vue de déterminer avec précision le nombre de SDF, connaître l'évolution de ce phénomène et mesurer son ampleur dans la perspective de mettre en place une stratégie de solidarité et d'aide en faveur de ces personnes. L'opération de recensement gagnerait en crédibilité avec l'association des habitants des quartiers, cités ou autres localités, qui connaissent mieux que personne les SDF auxquels ils proposent souvent de l'aide. Selon un rapport de la direction de l'Action sociale (DAS), plus de 400 SDF ont fréquenté le centre Belaïd Belkacem, implanté dans la vieille ville et géré par l'association El Ihssen. Deux cent quarante-quatre (244) d'entre elles, dont 21 hommes, 166 femmes et 57 enfants, y ont été placées sur autorisation des services de sûreté.
