L'extension du tissu urbanistique dans la commune de Annaba devrait se faire désormais sur la base des données contenues dans les plans d'occupation du sol (POS). En tant qu'instruments d'urbanisme, ces POS offrent une garantie aux grandes villes pour effectuer leur développement et se mouvoir dans l'harmonie et la cohésion entre le bâti, l'environnement et la vie citadine». C'est en ces termes que s'annonce la démarche assimilée et adoptée par l'assemblée populaire communale de Annaba (APC) qui, par le biais de son vice-président chargé de l'urbanisme, en l'occurrence M. Sahtouri, a prévu, au titre de l'exercice 2009, deux nouveaux plans d'occupation du sol (POS) pour un montant global de 17 MDA (millions) sur le budget communal. Avec ces deux projets, cette commune devra atteindre un total de 34 POS dont 19 sont en phase d'exécution avec l'ambition de dynamiser l'investissement à la faveur de la réalisation de projets d'équipements collectifs et d'habitat dans un cadre harmonieux, et de corriger les dysfonctionnements induits par une expansion urbanistique de la ville de Annaba que certains observateurs qualifient d' « anarchique » et « aléatoire ». En plus des POS qui permettent une bonne utilisation des terrains d'assiette ou autres poches vides devant abriter des projets immobiliers ou d'équipements, les services de l'urbanisme de la commune tablent sur la mise en application des récentes dispositions consacrées aux constructions non achevées à travers la création d'une commission de suivi, qui aura également la mission d'évaluer et de régulariser le bâti achevé et non conforme, les constructions sans permis, etc. S'agissant des activités des services de l'urbanisme de la commune de Annaba, il a été délivré entre 2004 à 2008, 762 certificats de conformité des constructions dont 277 cas en 2006 et 173 autres en 2008. Quatre à cinq démolitions de constructions illicites sont opérées en moyenne par semaine à travers les cinq secteurs de la ville. Les infractions constatées dans ce cadre, concernent la violation du domaine public, les constructions sans permis et celles non conformes aux règles d'urbanisme. Le manque de respect aux lois d'urbanisme suscite souvent le mécontentement, tel celui émanant d'un groupe de propriétaires des 20 logements ENRI-Est, Plaine Ouest, qui s'estime lésé, sachant qu'un promoteur immobilier a ouvert son chantier sans tenir compte du plan de masse, engendrant de ce fait un préjudice à leurs immeubles, notamment des affaissements du sol et la détérioration des regards d'évacuation des eaux usées. L'ire de ces habitants a été d'ailleurs portée à la connaissance des pouvoirs publics et des élus de l'APC. Des cas similaires ont été aussi signalés à travers divers quartiers de la ville, mais les services de l'urbanisme de la commune prévoient de mettre à profit la force de la loi pour sévir contre les contrevenants aux règles dans ce secteur.
