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«L'Etat algérien sera un Etat démocratique ou il ne survivra pas»
Publié dans El Watan le 08 - 02 - 2016

Toujours pour un et même but, toujours pour un même idéal : l'indépendance et la liberté pour ses concitoyens et son pays. Il a été maintes fois affligé par la mort de tant de compagnons tombés au champ d'honneur et par d'autres qui avaient renié leur serment, déserté le combat, dévié de la trajectoire ou simplement changé de camp. Il a connu des moments de gloire, d'exaltation, de tristesse et de chagrin. Mais l'homme a gardé sa foi en ses concitoyens et en leur cause.
Théoricien de la guerre populaire révolutionnaire, combattant et chef de l'Organisation secrète (l'OS), représentant et porte-parole du Mouvement nationaliste à l'extérieur FLN/ALN, il se révélera à cette occasion un fin diplomate, un expert hors pair des rapports mondiaux, des relations internationales et des enjeux de la guerre froide Est-Ouest. Il recommandera à ses compagnons d'exploiter toutes ses failles et toutes ses opportunités. La patrie lui doit deux œuvres monumentales qui ont marqué le cours de l'histoire de la renaissance de l'Algérie. La première est son rapport au comité central à l'occasion du congrès de Zeddine, en 1948, qui débouchera sur la création de l'Organisation secrète (OS).
La seconde est son étude envoyée de prison au Comité de coordination et d'exécution (CCE) né du Congrès de la Soummam pour la formation du Gouvernement provisoire de la République algérienne (GPRA). A la suite de l'effondrement de l'ordre légal algérien un certain 5 juillet 1830, le nouvel ordre colonial de peuplement va tenter une double substitution. Substituer la souveraineté algérienne par la souveraineté française et remplacer la population algérienne, promise au statut de l'indigénat, par une autre population de colons.
Les Algériens, qui avaient perdu leurs structures légales et leur liberté, ont refusé de renoncer ou d'abdiquer leur souveraineté. Les résistances de l'Emir Abdelkader, Ahmed Bey, Lalla Fatma n'Soumer et de nombreuses autres résistances populaires sporadiques locales, de 1830 à 1880, en témoignent. Des révoltes éclataient en permanence, jusqu'à celle du 8 mai 1945 qui a fait des dizaines de milliers de victimes. Sans gouvernement et sans structures centrales, ces résistances et ces révoltes ont été l'œuvre d'humbles Algériens qui l'ont payé de leur vie, de la vie de leurs familles et de leurs tribus. Ces farouches résistances et ces ténacités ont inspiré le rapport de Zeddine.
En effet, la création de l'OS est venue combler ce déficit. Cette création avait pour but de déceler les volontés à travers les régions du pays, de les réunir et de les préparer au combat final. L'OS, à ce titre, a été la première expression d'une volonté nationale hors cadre de l'ordre colonial et le début d'une représentation nationale réelle.
Cette volonté et cette représentation ont connu leur aboutissement et leur apogée avec le déclenchement de la Guerre de Libération nationale, en 1954. Tous les responsables et la majorité des moudjahidine de la première heure étaient d'anciens membres de l'OS. L'OS, à ce titre, est l'ancêtre de l'ALN. L'ALN est l'ancêtre de l'Armée nationale populaire (ANP). C'est également à Aït Ahmed que l'on doit l'idée de la création d'un gouvernement provisoire de laRépublique algérienne pour affirmer l'existence de la personnalité internationale de l'Algérie.
Imprégné de la même idée et guidé par la même conviction qu'avec l'OS, Aït Ahmed conseilla de transcender tout clivage tribal ou régionaliste en donnant un caractère national et institutionnel aux volontés et aux discours que les nationalistes développaient. Le GPRA sera une institution qui représente le peuple et exprime sa volonté. Un peuple qui combat pour restaurer son Etat, pour retrouver sa liberté et son indépendance. Le GPRA sera aussi l'idée-force pour la mobilisation des masses algériennes.
Constituer un gouvernement provisoire de la République algérienne, c'était donner une autorité officielle à l'Algérie combattante et un interlocuteur au gouvernement français. C'était, surtout, confirmer et annoncer au monde la renaissance de l'Etat algérien. Il prévint ses compagnons tout en les pressant de former un tel gouvernement, car le FLN risquait d'être considéré comme un parti politique qui se battait avec des armes à l'intérieur d'un ordre colonial.
Aït Ahmed avait écrit, un peu plus loin dans sa lettre : «Dans cette phase, la notion de l'Etat au niveau international est plus pertinente que les notions de liberté et d'indépendance.» C'est ce qui a permis d'afficher que la souveraineté nationale réside en dernier ressort dans le peuple et pas uniquement dans des structures légales reconnues. Faut-il rappeler aux amnésiques d'entre nous que l'Etat a été reconnu à partir de septembre 1958 avec la formation du GPRA par le Conseil national de la Révolution algérienne (CNRA).Faut-il ici, maintenant et à cette occasion, convoquer l'histoire d'un combat. Pas toute l'histoire, mais quelques moments forts.
Une histoire non encore écrite dans les manuels scolaires. Une histoire qui s'est abritée dans nos cœurs et dans nos mémoires comme elle s'était abritée dans les cœurs et les mémoires des militants du PPA, de l'OS et du FLN/ALN qui nous l'ont transmise. D'autant qu'il y a aujourd'hui une sorte de révisionnisme qui ne dit pas son nom. Conscients, les pères fondateurs ont opté pour un Etat national central, indépendamment de la forme de l'organisation du territoire national et du mode de son administration. Imprégné de ce que des historiens et des essayistes ont toujours affirmé que notre pays a tout le temps souffert de l'absence d'un pouvoir central qui aurait pu déboucher sur l'édification d'un Etat national.
En conséquence, le pays a subi des échecs à répétition face à des invasions étrangères, malgré les résistances farouches et coûteuses des Algériens. Les envahisseurs et conquérants ont toujours réussi à réduire cette résistance poche par poche et village par village. Le but des pères fondateurs était l'indépendance et l'édification d'un Etat souverain. Ils ne pouvaient concevoir un Etat national souverain sans un peuple souverain. Sans cette souveraineté, il ne peut y avoir de liberté ni de citoyens libres.
Il faut que cet Etat soit d'essence démocratique dans ses institutions et dans son fonctionnement, pour que les Algériens demeurent libres et souverains. Bien plus, il faut que l'Etat national soit aussi social. Le terme social prend ici une autre connotation que celle née de la lutte des classes ailleurs. Conscients de l'état de dénuement et de misère de leurs concitoyens, les pères fondateurs ont inscrit le caractère social de l'Etat au même titre que la souveraineté nationale et la démocratie. Cela signifie que le développement futur devra se faire au profit de tous les Algériens et au bénéfice de tous les constituants nationaux.
L'édification de l'Etat, son fonctionnement démocratique et social doivent se faire dans le cadre des valeurs de l'islam. L'islam est religion du peuple, l'Etat ne doit ni heurter ses valeurs ni les instrumentaliser. Faut-il rappeler que l'ordre colonial a, durant 130 ans, tout fait pour contrôler, administrer et instrumentaliser l'islam. En guise de refus et de défense, la population a pris sous son contrôle la pratique religieuse. C'est pourquoi l'islam était un facteur de préservation et de résistance. L'islam comme la souveraineté se sont abrités dans le cœur des Algériens et non dans des structures.
Faut-il rappeler aussi que durant toute la période de la Guerre de Libération nationale aucun traître ou autre déviationniste n'a été jugé et condamné au nom de la religion. Le Mouvement national du PPA, de l'OS et du FLN/ALN a réfuté les postulats/diktats coloniaux sur lesquels a été inventée la fiction «l'Algérie terre française habitée par des citoyens français et des indigènes, sujets français musulmans». C'est pourquoi l'identité algérienne et la nationalité algérienne sont fortement enracinées et précieuses.
Les pères fondateurs, en clamant haut et fort l'identité algérienne, n'ont jamais contesté les identités locales ou régionales. Mieux, ils ont fait d'elles des constituants de notre identité, de notre nationalité et de l'unité de notre pays. C'est pourquoi seul un Etat démocratique et social est à même de préserver et protéger les droits et libertés de tout constituant et de chacun des Algériens. Comme vous pouvez le relever, la demande démocratique a été formulée et revendiquée au même moment et au même titre que l'indépendance.
La démocratie est un impératif hautement plus important qu'un mode de gouvernance. Les pères fondateurs l'ont porté au même titre que la liberté et l'Etat national. Cessez de croire, cessez de dire et de faire croire qu'elle est née avec le projet américain pour le Moyen-Orient et l'Afrique du Nord. Cessez de répéter que la démocratisation est une conspiration occidentale ou une contagion d'un certain printemps arabe. L'Etat algérien sera un Etat démocratique ou il ne survivra pas. C'est le verdict des initiateurs de la renaissance du pays. Observez bien la justesse et la pertinence de leur projet.
Il a été la réponse adéquate à la question de la colonisation de peuplement et à la négation identitaire. Il est aussi un gage précieux pour que le pays ne retombe plus dans les affres, les faiblesses et les antagonismes du passé qui ont fait qu'il était devenu colonisable et colonisé. Ce projet était et est toujours le meilleur rempart pour le pays, son unité, sa liberté, la liberté de tous ses citoyens et la meilleure protection pour chacun des constituants nationaux.
Cet acte fondateur, qui a débuté avec le rapport d'Aït Ahmed au congrès de Zeddine, conforté par la création de l'OS et concrétisé ensuite par la création du FLN/ALN, a été plus qu'une guerre pour le recouvrement de notre indépendance et notre liberté. Il a été aussi pour notre identité, pour la souveraineté du peuple et de la libre pratique religieuse. Ce projet ambitionnait que les Algériens gouvernent librement leur pays. Combien parmi nous savent ou se souviennent que nous n'avions pas d'identité nationale ni de nationalité ? Nous n'avions pas le droit d'accéder au statut de citoyen, car notre territoire a été spolié. Nous étions candidats à l'extinction.
C'est grâce à la vigilance des pères fondateurs, à leur intelligence et à leur capacité de mobilisation et d'organisation que notre peuple a pu renaître et recouvrer son identité et sa nationalité. De ce fait, des Algériens accèdent aujourd'hui à d'autres nationalités. En cultivant l'oubli et en instrumentalisant l'histoire afin de justifier et légitimer l'exercice du pouvoir, nos héros de cette épopée ont été lynchés et tribalisés. L'épanouissement de notre identité est malmené. L'édification de notre Etat national, protecteur de tous les droits et de toutes les libertés, est retardée.
La défense de chacun de nos constituants et des valeurs de notre religion n'est pas totalement assurée.
Notre système de gouvernance, fondé sur un fonctionnement clanique, reproduit d'anciens clivages et rivalités menant à des fragilités et faiblesses. Ce sont ces facteurs que l'ordre colonial avait utilisé et exploité pour effacer la personnalité internationale de l'Algérie, détruire sa souveraineté nationale et diluer son identité. Demain sera-t-il comme hier, la primauté du national sur le tribal et du collectif sur l'individuel pour un Etat démocratique et social, protecteur de toutes les libertés, contre toute omnipotence sauf celle de la loi ?
Un peuple souverain, ce sont des hommes et des femmes libres et des citoyens égaux. Certes, la proclamation de Novembre n'a pas tranché la question de la gouvernance, à juste titre, car les pères fondateurs avaient foi et confiance en leurs concitoyens pour élire leurs gouvernants et les congédier. Ce sont des citoyens souverains et libres qui accomplissent la dimension démocratique de l'Etat national en se donnant des institutions et des règles qui les gouvernent. C'est à eux aussi de concrétiser sa dimension sociale en instaurant des règles de contrôle, la responsabilité/comptabilité et la censure de la gouvernance.
L'Etat démocratique et social, à même de garantir et de protéger nos droits et nos libertés, est toujours en suspens. Alors qu'il est le seul à pouvoir garantir les droits de tous les constituants, petits et grands. L'Etat national a été rétabli par le peuple, par les enfants de ce peuple. L'Etat algérien n'a pas été rétabli par une quelconque autorité interne ou externe ou par une faction ou un clan mais par l'ensemble des constituants de la nation.
Le retour de Si El Hocine au pays, en 1989, a été à la fois un espoir retrouvé et une contribution à l'ouverture politique. Il avait estimé que la Constitution du 23 février 1989 allait réenclencher le processus de refondation de l'Etat algérien démocratique et social. Sa candidature à la présidentielle de 1999 a été pour lui l'occasion de rencontrer, de nouveau, l'Algérie de ses rêves, de retrouver l'esprit qui était le sien et celui de ses anciens compagnons du PPA, de l'OS et du FLN/ALN. Ainsi que les militants FFS, son parti post-indépendance.
Fortement enraciné dans le village de ses ancêtres. Fortement ancré et attaché à cette terre, son pays, l'Algérie.
Cet enracinement et cet ancrage ont fait de lui un nationaliste sans concession. Plus encore, ils ont fait de lui un Maghrébin sans faille et un militant engagé pour les causes arabes, notamment celle de la Palestine. Mieux, il a été un humaniste et un universaliste. Est-ce que ce sont toutes ces dimensions qui ont fait que le tribaliste s'en revendique, que le régionaliste s'en revendique, que le nationaliste s'en revendique, que le Maghrébin s'en revendique et que l'internationaliste s'en revendique ?
Est-ce pour toutes ces raisons que dès l'annonce du décès de Si El Hocine, des éloges, des hommages et des glorifications ont fusé de partout et de tous, même de ceux qui n'ont jamais apprécié sa fidélité au serment fondateur de la renaissance de l'Algérie et sa ténacité pour la liberté et la démocratie ? Auraient-ils souhaité aussi prononcer la petite phrase «mission accomplie» ? Ce qui aurait permis de tourner la page, d'oublier le serment fondateur de l'Algérie, d'innocenter toutes les désertions et de justifier tous les reniements. Mais les Algériens et surtout les jeunes, conscients et lucides, ont clamé haut et fort leur attachement à la liberté et à la démocratie.


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