C'est dans une ambiance très particulière que les travaux de l'assemblée générale élective du Croissant-Rouge algérien (CRA) se sont ouverts hier à Alger, en présence de quelque 300 participants, dont les délégués de commissions locales au niveau des 48 wilayas, ainsi que les représentants du Comité international de la Croix-rouge (CICR), de la Confédération internationale des Croix et Croissant rouges (CICCR). Quelques prises de becs ont émaillé les discussions entre délégués avant même l'ouverture officielle de l'assemblée, qui se voulait pourtant celle de «l'unification des rangs». La nuit qui a précédé n'a pas calmé les esprits. Certains veulent amender le statut pour permettre au président de choisir son entourage, et d'autres veulent qu'il se contente des membres du directoire. L'enjeu est le contrôle de cette organisation qui se débat depuis près d'une décennie dans une grave crise qui a suscité le gel de ses activités avec ses partenaires étrangers, notamment le CICR, mais surtout des poursuites judiciaires contre certains de ses dirigeants et la démission troublante de son président. La situation a nécessité l'intervention des pouvoirs publics. Un comité interministériel chargé de préparer l'assemblée générale élective est mis en place. Mais beaucoup ont reproché aux autorités de ne pas avoir contrôlé la destination des fonds et les aides octroyés à l'organisation. Hier, Mme Souad Bendjaballah, ministre de la Solidarité, s'est expliquée. Dans une déclaration lue par son chargé de la communication, M. Nouri, elle commence par souligner que le sens de l'autonomie de gestion du CRA «a été mal interprété» par certains, qui, selon elle, lui ont donné la signification de coupure catégorique de toute relation avec les autorités publiques. «C'est une interprétation non conforme aux dispositions prévues par le décret exécutif de février 2008, étant donné que des conventions internationales en la matière obligent les sociétés de la Croix du Croissant rouges à se conformer à la législation interne.» Pour la ministre, le projet de statut devant être discuté ne peut être complet et conforme que s'il remplit les conditions prévues par le décret de 2008, qui consacre expressément l'obligation de représenter les pouvoirs publics au sein des instances dirigeantes du CRA. Toutefois, cela ne doit pas être interprété comme une volonté de mettre ce dernier sous l'emprise des représentants des pouvoirs publics, qui pourraient monopoliser le pouvoir de décision. Cette représentativité sera limitée à certains départements ministériels rattachés au CRA, par des liens fonctionnels et juridiques. Elle sera limitée à l'instance dirigeante du CRA afin que les centres de décision émanent des membres élus et non des départements ministériels. Selon la ministre, cette implication des représentants des pouvoirs publics «va permettre d'apporter l'appui nécessaire aux instances dirigeantes du CRA comme l'octroi des aides matérielles et financières, les expertises et les consultations dont l'organisation a tant besoin. Ce qui est important, c'est que les statuts particuliers de l'assemblée soient couronnés par l'adoption des dispositions qui consacrent, au sein des instances dirigeantes, la faculté de convoquer, à titre exceptionnel, l'assemblée générale élective en cas d'expiration de son mandat afin d'éviter de sombrer dans un état de blocage, et d'assurer la pérennité et la continuité de ses missions, sachant que le CRA eu égard aux interventions urgentes pour lesquelles il est sollicité ne peut en aucun s'arrêter d'exercer ses missions». Dès la fin de la lecture de cette déclaration, journalistes, représentants du CICR et de la CICCR sont priés de quitter la salle. Les travaux se tiennent à huis clos. les va-et-vient incessants des délégués et leurs voix assez élevées qui résonnent dans le hall, laissent transparaître les divergences qui minent les rangs, en dépit de «l'assainissement» d'une trentaine de commissions locales, pour les rendre conformes à la réglementation. En fin d'après-midi, les trois commissions installées, des élections, des statuts et de la stratégie et un plan d'action ont été édifiés, alors qu'un collège des doyens a été mis en place pour élire un représentant, au même titre que l'élection d'un représentant de la jeunesse. Aujourd'hui, toutes ces commissions devront présenter leurs procès-verbaux pour adoption. L'assemblée générale devra élire les 12 membres sur 18 (les 6 autres sont désignées) du conseil d'administration et les 4 autres (le cinquième étant le président) du comité directeur. Elle va cautionner à main levée la «cooptation», de Mme Benhabyles, en tant que présidente du CRA, rendant inutile l'existence de la commission de candidature à ce poste…..
