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Accord d'association entre l'Algérie et l'UE
Nouvelle phase de démantèlement des tarifs douaniers
Publié dans El Watan le 04 - 09 - 2007

Tandis que les importations algériennes en provenance de l'Union européenne affichent une courbe escendante, l'Algérie entre dans la deuxième phase de l'accord d'association. Les retombées positives de cet accord tardent néanmoins à se faire ressentir. Les derniers chiffres de la commission technique de suivi et de mise en œuvre de la zone de libre-échange avec l'Union européenne laisse apparaître une importante baisse des exportations algériennes hors hydrocarbures vers l'Union européenne pour les produits concernés par l'accord.
Il y a cinq ans, le 22 avril 2002, l'Algérie et l'Union européenne signaient un accord d'association. Depuis 2004, le texte de loi entre progressivement en vigueur. La direction générale des douanes a annoncé le démantèlement, à partir de cette semaine, du reste des lignes tarifaires des produits industriels conformément aux dispositions de l'accord d'association avec l'Union européenne (UE). Outre les marchandises qui ont été immédiatement exonérées en septembre 2005, l'accord prévoit, en effet, que les droits de douanes et les taxes d'effet équivalent sur les autres produits industriels soient éliminés progressivement deux années après l'entrée en vigueur selon un schéma bien déterminé. En clair, l'accord prévoit un démantèlement progressif des tarifs douaniers. Il était ainsi attendu qu'à partir de cette année, les droits et taxes de certains produits soient ramenés à 80% du droit de base. Ils seront de l'ordre de 70% trois années après l'entrée en application de l'accord, de 60% à la quatrième année, 40% à la cinquième année jusqu'à atteindre les 20% à la sixième année puis à disparaître après sept ans d'application. Cette disposition concerne quelque 1095 articles industriels.
L'importation en hausse, les exportations algériennes baissent
Pour d'autres produits (comme les produits agricoles), le démantèlement s'étalera sur douze ans. Les taxes et droits douaniers seront ainsi ramenés dès ce mois de septembre à 90%. Ils perdront chaque année 10%. Trois années après l'entrée en vigueur de l'accord, les droits et taxes seront ramenés à 80 % du droit de base. Ils seront de l'ordre de 70% à la quatrième année, 60% à la cinquième année, 50% à la sixième année, 40% à la septième année jusqu'à atteindre les 10 % à la dixième année puis à disparaître complètement à douze ans après l'entrée en vigueur de l'accord. Cette deuxième liste contient plus de 1800 produits. Les résultats transmis par la commission technique de suivi et de mise en œuvre de la zone de libre-échange avec l'Union européenne, reprenant les chiffres du premier trimestre 2007, laissent néanmoins apparaître une importante baisse des exportations algériennes hors hydrocarbures vers l'Union européenne pour les produits concernés par l'accord, au moment où les importations ne cessent d'augmenter. Selon les dernières statistiques publiées par la Chambre algérienne de commerce et d'industrie (Caci), les importations algériennes en provenance de l'Union européenne ont augmenté de 3,3 % au cours du premier trimestre de 2007 par rapport à la même période de l'année dernière, atteignant 3,06 milliards de dollars pour des importations globales de l'ordre de 5,8 milliards de dollars. Même si, en valeur, les importations de l'UE ont augmenté, la part de cette région dans les achats extérieurs de l'Algérie a diminué durant cette période, passant ainsi de 56,53 % durant le premier trimestre 2006 à 52,19 % au cours des trois premiers mois de cette année. Cette part a également régressé en comparaison avec la première année de mise en œuvre de l'accord d'association où elle était de 53,83 %. Dans le détail, il apparaît qu'entre janvier et mars 2007, ce sont principalement les produits qui bénéficient de préférences tarifaires, représentant moins de 50 % du total des importations, qui ont été le plus importés d'Europe par rapport au premier trimestre 2006. L'importation des produits agricoles et les produits agricoles transformés a particulièrement a progressé de 12,96 et 27,21 %. Les produits ne bénéficiant pas de préférences tarifaires ont connu, quant à eux, une légère baisse des importations estimée à 0,79 % pour atteindre une valeur de 1,79 milliard de dollars. Sur le chapitre des exportations algériennes hors hydrocarbures vers l'Europe, les chiffres montrent qu'elles ont atteint 80 millions de dollars contre 157 millions à la même période de 2006, soit une baisse de 52,1 %. Entre septembre 2005, date d'entrée en vigueur de l'accord et septembre 2006, ces exportations étaient déjà très faibles avec un montant de 592 millions de dollars.


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