Le foncier au niveau de la wilaya de Annaba représente une des préoccupations majeures des pouvoirs publics compte tenu de son rapport direct avec l'investissement dans les domaines de la réalisation des projets d'habitat et d'équipements collectifs notamment. Les 1 412 km2 sur lesquels s'étend la wilaya, soit 0,06% du territoire national, n'offrent pas suffisamment de possibilités foncières pour répondre aux exigences du développement. La nature du relief, qui caractérise cette région où plus de 77% de sa superficie est constituée de montagnes à vocation forestière, de collines et de piémonts, rend la problématique du foncier complexe et épineuse à la fois, d'autant que le Plan directeur d'aménagement et d'urbanisme (Pdau) adopté ne prévoit que 2 103 hectares. La nécessité de préserver les terres agricoles de l'avancée du béton et de respecter la loi sur l'aménagement et l?urbanisme, participe également de la difficulté à trouver des solutions adéquates pour prendre en charge les besoins induits par le développement dans tous les domaines. Le déficit en terrains d'assiette est beaucoup plus perceptible dans la ville de Annaba par rapport aux autres communes de la wilaya, du fait qu'elle a connu, ces dernières années, une urbanisation rapide, non étudiée, ce qui a conduit à l'épuisement des réserves foncières, d'où les difficultés à programmer des projets de logements et à injecter de nouveaux équipements publics.
