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Les groupes d'entreprises pour remplacer les SGP
Stratégie industrielle
Publié dans La Tribune le 07 - 12 - 2009


Photo : Sahel
Par Samira Imadalou
Dans le but d'accélérer la création d'entreprises championnes, un programme spécifique a été arrêté par le gouvernement. Chapeautée par le département de Abdelhamid Temmar, l'opération consiste à mettre en place des groupes performants et concurrentiels.
Ainsi, des plans de développement ont été adoptés pour certaines entreprises comme c'est le cas pour Air Algérie (100 milliards de dinars) et des assainissements ont été décidés pour d'autres entités économiques. Certains ont déjà été appliqués à l'image de l'ENIEM de Tizi Ouzou. Les changements se sont par ailleurs traduits par la création de groupes industriels et la dissolution des sociétés de gestion des participations de l'Etat (SGP). Au nombre de 28, ces dernières commencent à disparaître une par une.
Ces portefeuilles qui se composent chacun d'un nombre variable d'entreprises seront donc remplacés progressivement par des groupes.
Créées spécifiquement pour préparer les entreprises publiques à la privatisation, suivre la liquidation des entreprises publiques dissoutes et négocier les opérations de partenariat, les SGP n'ont plus lieu d'exister avec le virage opéré sur le plan économique. La volonté de mettre en place un secteur public industriel dans le cadre de la mise en œuvre de la nouvelle stratégie industrielle impose la transformation des SGP en groupes industriels. Plusieurs pas ont été franchis à cet effet. Ainsi, un nouveau groupe industriel spécialisé dans la production de ciment et d'autres matériaux de construction a été créé fin novembre pour remplacer la société de gestion des participations SGP-GICA (Industrie des ciments. Cette nouvelle entité va absorber les groupes cimentiers et les filiales de l'ex- SGP-GICA. Elle sera dotée d'un programme d'investissement de 180 milliards de dinars pour atteindre les objectifs assignés à ce changement de mode opératoire. Lors de la cérémonie consacrée au lancement de ce groupe, le ministre de l'Industrie et de la Promotion des investissements avait clairement noté que la création de ce groupe inaugure la mise en place d'autres «champions nationaux» relevant d'autres branches industrielles. Selon Temmar, cette première opération sera suivie d'actions similaires pour toucher d'autres SGP dans les prochains mois. A qui sera le tour fois et réussira-t-on à mener efficacement ce projet de restructuration puisqu'il s'agit d'une énième restructuration de l'économie nationale ? Autant de questions qui se posent. Bien d'autres clarifications s'imposent pour expliquer notamment les modalités d'application de ce nouveau mode opératoire.
Mais d'autres efforts sont également nécessaires sur le plan managérial et en matière de mise à niveau des entreprises. Car il s'agit en finalité de réussir la phase de l'après-pétrole à travers la diversification de l'économie et des exportations. Un point contenu dans les engagements des pouvoirs publics dans le cadre de la mise en œuvre du pacte national économique et social reconduit, faut-il le noter, pour une année.
Ces engagements, qui se résument par ailleurs par le maintien du rythme de la croissance économique, le développement d'une agriculture moderne ainsi que par la modernisation de l'économie et des entreprises modernes, s'annoncent en tout état de cause lourds vu leur importance et vu aussi les entraves qui risquent de ralentir leur concrétisation sur le terrain.


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