Le projet d'ordonnance portant loi de finances complémentaire pour l'année 2009, adopté, mardi à Alger, par le Conseil des ministres, prévoit la réévaluation de la totalité des crédits, notamment ceux du fonctionnement, des crédits d'équipements et les autorisations de programmes. Etabli sur la base d'un prix de 37 dollars le baril de pétrole, le budget de l'année 2009 évoluera en recettes de 2786 à 3178 milliards DA, alors que les dépenses évolueront de 5191 à 5428 milliards DA. Concernant les crédits de fonctionnement, le texte prévoit une augmentation de près de 68 milliards DA passant ainsi de 2593 à 2661 milliards DA pour l'année en cours. Les crédits d'équipements ont été réévalués de près de 216 milliards DA, passant de 2597 à 2813 milliards DA. En même temps, les autorisations de programmes connaissent une hausse de plus de 442 milliards DA. Cette hausse des crédits correspond aux éléments de rectification introduits dans ce projet de loi et ce, en inscrivant les mesures et dispositions annoncées par le chef de l'Etat au début de cette année ou contenues dans le programme présidentiel. Cette majoration de crédits ne veut sans doute pas dire que l'Algérie est intouchable par les répercussions de la crise économique mondiale. Dans sa partie législative et fiscale, le projet de loi de finances complémentaire prend en charge des mesures et dispositions annoncées par le chef de l'Etat au début de cette année ou contenues dans le programme présidentiel, notamment pour favoriser la création d'emplois, encourager l'investissement dans la petite et moyenne entreprises, en général, et dans les secteurs de l'agriculture et du tourisme, en particulier, promouvoir la recherche scientifique, encadrer davantage l'investissement étranger au profit de l'économie nationale et pour la sauvegarde de la balance des paiements, et renforcer la lutte contre la fraude économique, en général, et particulièrement dans le commerce extérieur. A ce titre, le Président Abdelaziz Bouteflika, qui préside le Conseil, a relevé que "la crise économique mondiale, dont les contours demeurent encore incertains, n'épargne pas notre pays, notamment au niveau de ses revenus tirés des hydrocarbures". Cette conjoncture, ajoute-t-il, " nous invite à plus de rationalité et de rigueur dans la gestion des finances du pays, mais elle ne devra pas ralentir notre effort de reconstruction nationale, dont l'enjeu est le décollage réel de notre développement économique et l'avenir du bien-être social de notre peuple ". De ce fait, le chef de l'Etat a instruit le gouvernement de veiller à l'élimination de toute dépense superflue dans le budget de fonctionnement, tout en réunissant les conditions de bon fonctionnement du service public. Le président de la République a également ordonné que l'exécution du programme d'équipements publics pour les cinq prochaines années, doté, pour rappel, de 150 milliards de dollars, soit conduite rationnellement. " La priorité sera réservée à la satisfaction des besoins de la population, notamment dans les domaines de la santé, de l'enseignement, de l'habitat, de l'eau et de l'énergie. Le développement des infrastructures sera également poursuivi ". Cependant, le Président met en garde le gouvernement à ce que les projets à réaliser ne soient lancés qu'une fois maturés et dans les limites des capacités de réalisation, pour éviter les retards qui se conjuguent avec des tensions sur le budget public, tout en insistant sur la finalisation des chantiers en cours et sur le lancement maximal des études de projets. Le chef de l'Etat insistera également sur la promotion de la production nationale qui, selon lui, doit être une priorité dans tous les domaines, pour offrir une occasion à la diversification de notre économie. Pour ce qui est du partenariat et l'investissement étranger, M. Abdelaziz Bouteflika dira que ces derniers " devront s'inscrire de plus en plus dans notre stratégie nationale de développement, contribuer à la substitution aux importations et à la création d'emplois et participer à l'amélioration des équilibres financiers extérieurs du pays ". Par ailleurs, le chef de l'Etat a chargé le gouvernement d'œuvrer à la sauvegarde de la balance des paiements du pays, garante de notre autonomie de décision économique. "La lutte contre l'excès dans les importations doit se poursuivre, sans pour autant remettre en cause les besoins du développement et de la population ". Concernant la lutte contre les fraudes et les atteintes aux deniers publics, le Président qui s'adresse au gouvernement attend davantage de résultats dans ce domaine, car le " Trésor public doit récupérer son dû conformément à la loi, tout comme la sanction des activités parasitaires et des fraudes est une condition pour l'épanouissement de l'investissement productif. Les moyens requis doivent donc être mis à la disposition des différents services de l'Etat en charge de la lutte contre les fraudes ", a-t-il insisté. Au cours du Conseil des ministres, le président de la République dira qu'"après avoir partiellement résorbé les retards dans le domaine du développement social et de l'amélioration de ses infrastructures de base, l'Algérie entend désormais conjuguer ses efforts d'investissements publics au bénéfice du bien-être de la population, avec une implication plus substantielle des pouvoirs publics dans le domaine de la création de richesses et de biens localement pour faire avancer la diversification indispensable de notre économie nationale". "C'est dans ce cadre que s'inscrit l'important programme d'encouragement à l'agriculture que j'ai déjà annoncé avec un montant de 1000 milliards DA sur le quinquennat, afin d'améliorer la sécurité alimentaire du pays. C'est-là, également, la finalité des dispositions que nous venons d'adopter en faveur des petit es et moyennes entreprises et qui sont accompagnées par d'autres encouragements spécifiques au secteur du tourisme contenus dans la loi de finances complémentaire pour 2009 ". " C'est enfin dans cette même direction que j'invite le gouvernement à continuer d'œuvrer à la remise à niveau des entreprises publiques qui disposent encore d'un plan de charges et qui doivent également capter des partenaires étrangers de qualité, à même de concourir à leur modernisation", a conclu le président de la République.
