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L'Etat vise la création de 100 000 nouvelles exploitations agricoles à moyen terme
Dynamisation de la production agricole et emplois dans le secteur
Publié dans Le Maghreb le 28 - 02 - 2011

Le secteur de l'agriculture et du développement rural se lance le défi de créer à moyen terme 100 000 nouvelles exploitations agricoles de différentes superficies. C'est ce qu'a indiqué, hier, le ministre de l'Agriculture et du Développement rural, le Docteur Rachid Benaïssa, à l'issue d'une réunion qu'il a tenue avec les directeurs des services agricoles et les conservateurs des forêts de l'ensemble des wilayas, les cadres centraux, les responsables des organismes et instituts sous tutelle du ministère et les représentants d'institutions nationales. Cette réunion s'est tenue dans le cadre de la mise en œuvre des décisions arrêtées par le chef de l'Etat lors du Conseil des ministres du 22 février dernier, notamment la décision se rapportant à la dynamisation de la production agricole par le rajeunissement et la création d'emplois. Ces exploitations seront créées sur les terres non exploitées relevant du domaine privé de l'Etat ou appartenant aux particuliers. L'objectif étant de développer la production à travers l'élargissement de la base productive agricole. Le ministre a indiqué, en outre, que "la création de 20.000 exploitations est déjà programmée" avant de préciser que "ce chiffre peut être porté à moyen terme à 100 000 nouvelles exploitations agricoles de différentes superficies, situées essentiellement au niveau des Hauts-Plateaux et au Sud". Les créateurs des exploitations peuvent bénéficier d'un crédit bonifié à hauteur de 1 million de dinars/hectare et une exonération du paiement de la redevance liée à la concession des terres du domaine privé de l'Etat sur une période de 10 années."Nous avons besoin de ceux qui accompagneront ces jeunes et non pas de ceux qui cassent les initiatives", a-t-il dit. Le ministre a estimé, d'autre part, que ces mesures sont intervenues dans la perspective du renforcement de la politique du renouveau agricole et rural et a appelé les cadres de son secteur à accompagner les porteurs de projets "dans la transparence". Concernant la mesure portant amélioration des services en matière d'agriculture et celle concernant les élevages, le secteur fera appel à l'emploi qualifié, à travers les dispositifs développés par d'autres secteurs (travail et emploi, enseignement et formation professionnelle...).
Par ailleurs, le ministre de l'Agriculture et du Développement rural a évoqué la consolidation, le décloisonnement entre les différents maillons de chaque filière. Cette mesure, explique-t-il permet de "favoriser le partenariat public/privé ainsi que la contractualisation des rapports entre les différents maillons d'une filière", notamment entre les industriels et les agriculteurs, pour l'augmentation de la production et de la productivité et le renforcement des systèmes de régulation de la production agricole nationale. Prenant en exemple les filières tomate, aviculture et apiculture, le ministre remarque que les opérateurs de ces filières avaient posé auparavant des problèmes d'approvisionnement en matières premières, alors que les producteurs n'ont pas les moyens matériels et financiers pour augmenter la productivité.
C'est ainsi qu'un crédit fédératif à taux bonifié sera octroyé aux opérateurs économiques publics et privés, lesquels accorderont à leur tour des crédits fournisseurs à des agriculteurs et des éleveurs et à de petites unités de services activant dans leurs filières respectives. Dans le secteur rural, l'utilisation des différents dispositifs à objectifs économiques, sociaux et écologiques existent pour permettre d'améliorer les conditions de travail et de vie des populations à travers la généralisation des projets de proximité et de développement rural intégré (PPDRI). Le ministre a annoncé que 60 000 chantiers d'intérêt général ont été accordés par la Commission nationale des marchés publics à l'Entreprise algérienne de génie rural (EAGR). Ces chantiers concernent la lutte contre la désertification, le reboisement, le traitement des bassins versants et la protection des écosystèmes.Et pour arriver à concrétiser toutes ces opérations l'EAGR va faire appel au dispositif dit TUP-HIMO (travaux d'utilité publique à haute intensité de main d'oeuvre). Plus d'un million d'emplois devront être créés, même si ce dispositif n'ouvre pas droit à un travail permanent. C'est ainsi que le ministre de l'Agriculture et du Développement rural a appelé les propriétaires de terres privées à exploiter, de leurs côtés, leurs terres et à participer à l'amélioration de la sécurité alimentaire du pays. "Ces terres (privées) doivent être exploitées pour relever le défi de la sécurité alimentaire et le secteur a besoin de jeunes investisseurs compétents pour relever ce défi", a-t-il déclaré. Evoquant le nombre de dossiers déposés par les exploitants en vue d'obtenir l'acte de concession, le ministre a indiqué que 110 000 dossiers sont pris en charge à ce jour, et ce, après trois mois seulement de la publication des textes d'application de la loi portant sur l'exploitation des terres relevant du domaine privé de l'Etat.
C'est ainsi que le ministre relève avec satisfaction que "c'est une réponse très forte de la part des exploitants qui se sont de plus en plus sécurisés".
Enfin, il est utile de rappeler que le Conseil des ministres a annoncé, mardi dernier, plusieurs mesures destinées à encourager l'emploi dans le secteur agricole, y compris la création de nouvelles exploitations. Et c'est ainsi que pour favoriser la création de nouvelles exploitations, le Conseil des ministres a décidé de relever de cinq et de dix hectares, selon la zone, la surface de la concession agricole, avec l'application des abattements sur la redevance de concession, arrêtés pour l'investissement dans les petites et moyennes entreprises (PME). En réalité, il s'agit, entre autres, de faciliter la mise en valeur de larges périmètres agricoles par des opérateurs économiques nationaux intéressés sur la base d'un cahier des charges. Pour concrétiser ces mesures, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et celui de l'Intérieur des Collectivités locales, ont signé, mercredi dernier, la circulaire interministérielle portant sur la mise en oeuvre de cette décision. Et c'est justement la raison pour laquelle le ministre en charge du secteur a rencontré, hier, l'ensemble des cadres et responsables nationaux et locaux pour expliquer les dispositions prises dans ce cadre par les pouvoirs publics et la démarche à suivre pour l'application de ces mesures. Saïd Ben


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