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Réunion d'évaluation des 48 directeurs de l'habitat : Des projets sous la loupe
Publié dans Le Maghreb le 02 - 08 - 2014

Le Gouvernement, craint que la pénurie du logement que connaissent les Algériens ne soit dangereuse pour l'équilibre de la société et la stabilité du pays de manière générale. C'est la raison pour laquelle il entend mettre des moyens efficaces pour régler ce problème. C'est ce qui ressort du bilan du ministère de l'Habitat, de l'Urbanisme et de la Ville, présenté avant-hier à Alger.

Ainsi, dans cette optique le ministère de l'Habitat, de l'Urbanisme et de la Ville, a organisé avant-hier, à Djenane El Mithak à Alger, un tête-à-tête avec les 48 directeurs du secteur pour évaluer l'état d'avancement des projets au premier semestre de l'année 2014.
Ainsi, ce bilan fait état de quelque 227.000 logements qui ont été lancés en travaux au niveau national durant le premier semestre 2014, portant le taux de lancement du programme 2010-2014 du secteur de l'habitat à 97%. De ce fait, le nombre d'unités mises en chantiers, jusqu'à fin juin, a atteint 227.080 dont 101.059 logements sociaux réalisés à 62% par des entreprises nationales et 38% par des entreprises étrangères, précise ce bilan communiqué lors d'une réunion d'évaluation du secteur. Durant cette même période, 157.050 logements ont été livrés dont 27.937 logements sociaux.
Le lancement de ces projets porte à 2,15 millions le nombre de logements inscrits au programme quinquennal du secteur 2010-2014, soit un taux de 97% du programme global, alors que le nombre de logements livrés atteint 916.000. Selon le ministère, il reste quelque 70.000 logements à lancer pour atteindre les objectifs du plan quinquennal, qui aura consommé une enveloppe financière de 1.469,7 milliards de DA depuis 2010.
Le ministre du secteur Abdelmadjid Tebboune a qualifié ce bilan de "normal", tout en exprimant des réserves sur la cadence de réalisation relativement faible notamment au deuxième trimestre de l'année en raison, a-t-il jugé, de la lenteur du transfert du foncier et des problèmes d'expropriation. M. Tebboune a annoncé, à cet effet, que le gouvernement allait revoir prochainement la réglementation relative aux modalités de livraison du foncier dans le sens d'un allégement des procédures administratives correspondantes.
Ces mesures, ajoute le ministre, devraient créer les conditions de la réussite du plan quinquennal 2015-2019 en évitant de reproduire les erreurs ainsi que le "démarrage laborieux" du plan en cours (2010-2014). A travers son prochain plan 2015-2019, actuellement en cours de préparation, le ministère de l'Habitat vise à absorber la crise de logement pour satisfaire le maximum de demandes.
Le déficit en matière de logement, écart entre la demande et les logements livrés, est estimé à quelque 886.000 unités alors que la demande se situe autour de 2,146 millions de demandes. Par ailleurs, le ministère a accordé 3.912 nouveaux agréments aux promoteurs immobiliers sur 5.488 demandes durant le premier semestre, un chiffre record selon le ministère. S'agissant des villes nouvelles en projet, le ministère devrait soumettre leurs plans d'aménagement (master plans) au Conseil des ministres avant fin 2014. Une réunion internationale sur les villes sera, d'autre part, organisée en 2015 à Alger sous l'égide de l'Onu avec un ordre du jour centré sur le transfert des expériences internationales dans le domaine de la gestion et de la mise à niveau des villes et sur l'organisation des espaces urbains, afin de renforcer l'arsenal juridique dans ces domaines.

83 sociétés présélectionnées pour la réalisation des projets d'habitat
Par ailleurs, quelque 83 sociétés algériennes et étrangères ont été présélectionnées dans le cadre d'une short-list d'entreprises ayant les capacités de réaliser les études et/ou les projets intégrés compris entre 400 et 2.000 logements avec leurs équipements d'accompagnement, a annoncé à la même occasion le ministère.
Cette nouvelle short-list compte une trentaine d'entreprises qui réaliseront des projets d'habitat dans les wilayas du Sud dont 18 sociétés étrangères, huit (8) algériennes et quatre (4) groupements en partenariat. Pour les wilayas du nord et des Hauts-Plateaux, il y a eu sélection de 81 entreprises de réalisation dont 46 sont étrangères. Selon le ministère, cette nouvelle liste permettra de soutenir les sociétés nationales notamment privées pour les impliquer dans la réalisation du programme national de logement, et ce, afin de renforcer les capacités nationale de réalisation.
"Cette liste va soulager les wilayas qui trouvent des difficultés à lancer la réalisation de leurs projets d'habitat en raison du déficit en entreprises de réalisation au niveau local", a souligné le ministre de l'Habitat Abdelmadjid Tebboune lors d'une rencontre d'évaluation de son secteur.
"Désormais, on a aucun prétexte pour justifier les retards accusés dans le lancement des projets", a-t-il prévenu. L'opération de remise des ordres de versement de la première tranche des logements du nouveau programme de la location-vente (AADL2) sera finalisée vers la fin 2014, alors que le paiement de la deuxième tranche du programme LPP s'effectuera à partir d'avril 2015.
Fin 2014 pour le règlement de la 1ère tranche AADL et début 2015 pour la 2ème tranche LPP
De son coté, le Directeur général de l'Agence d'amélioration et de développement du logement (AADL), a fait savoir que sont institution compte finaliser l'opération de remise des ordres de versement de la première tranche des logements du nouveau programme de la location-vente (AADL2) vers la fin 2014.
8.729 ordres de versements ont été remis à ce jour dont 4.300 à des souscripteurs à Alger, a précisé M. Benidir lors de la rencontre d'évaluation du secteur ajoutant que cette opération serait finalisée vers la fin de l'année en cours. Pour ce faire, l'AADL compte procéder à des recrutements massifs afin d'accélérer la cadence de traitement des dossiers à environ 10.000 dossiers/jour. Le ministre de l'Habitat, de l'Urbanisme et de la Ville, Abdelmadjid Tebboune a affirmé, de son coté, que chaque souscripteur dont le dossier répond aux conditions requises se verra remettre un ordre de versement.
L'Agence a traité 269.379 dossiers physiques parmi les 524.974 reçus jusqu'à la fin juillet. Le nombre de demandes acceptées initialement après la souscription électronique est estimé à 700.000 demandes, selon les chiffres présentés par le responsable. M. Benidir a précisé par ailleurs que l'opération de remise des ordres de versement de la première tranche pour les souscripteurs au programme AADL 2001/2002 était en cours de finalisation. L'AADL a lancé jusqu'à fin juillet 2014, des projets de réalisation de 94.730 logements dans le cadre du programme location-vente qui compte 230.000 unités.
En marge de cette rencontre d'évaluation, le directeur de l'Entreprise nationale de promotion immobilière (ENPI), Amar Guellati, a annoncé que le paiement de la deuxième tranche du prix du logement promotionnel public (LPP) se fera à partir du mois d'avril 2015
S'agissant du nombre des souscripteurs ayant reçu les ordres de versement de la première tranche du logement, il a atteint les 27.020 souscripteurs à fin juillet, selon le même responsable qui relève un retard de réception des ordres de versement pour de nombreux souscripteurs. L'ENPI a accepté 37.869 dossiers sur un total de 49.125 demandes au niveau national, en plus de 5.300 dossiers des souscripteurs AADL reconvertis à la formule (LPP) suite à l'augmentation de leurs revenus mensuels. D'autre part, des projets de réalisation de 24.220 unités, répartis sur 39 wilayas ont été lancés jusqu'ici, tandis que 9.364 unités sont en cours de lancement. Ces projets sont réalisés par des entreprises étrangères choisies sur une short-list établit par le ministère de l'Habitat en 2013, ayant bénéficié de 65% des projets en cours de réalisation, contre 19% pour les entreprises privées algériennes, 12% pour les entreprises publiques et 4% pour les entreprises mixtes (algéro-étrangéres). L'état d'avancement des projets s'élève à 15% selon Amar Guellati, rappelant que les délais de réalisation sont fixés entre 24 et 34 mois. Vu les obstacles qui empêchent le lancement des projets, notamment en ce qui concerne les assiettes foncières et leur régularisation, l'ENPI prévoit la livraison des logements LPP à partir de la fin 2016, a-t-il conclu.


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