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Femmes divorcées ayant la garde des enfants : Entrée en vigueur du fonds de la pension alimentaire
Publié dans Le Maghreb le 05 - 02 - 2015

Le Fonds de la pension alimentaire destiné à la protection de la famille et des enfants mineurs est entré officiellement en vigueur après sa publication récemment dans le Journal officiel et la fixation des procédures de bénéfice des redevances financières. En vertu de la loi N° 15-01 datée du 4 janvier 2015, portant création
du fonds de la pension alimentaire, l'arsenal juridique vient d'être doté d'un
nouveau mécanisme visant la protection des enfants mineurs et de la femme divorcée exerçant le droit de garde qui bénéficiera désormais d'une pension alimentaire en cas de manquement du débiteur. Ce mécanisme intervient en application des orientations du président de la République Abdelaziz Bouteflika du 8 mars dernier pour entamer la réflexion autour de la possibilité de création d'un fonds consacré aux femmes divorcées ayant la garde de leurs enfants. Cette procédure vient compléter les mesures prévues au titre de la révision du code de la famille pour consacrer davantage d'égalité entre les conjoints, garantir une meilleure protection aux enfants et réaliser la cohésion familiale. "Des améliorations peuvent être introduites dans certains aspects matériels de cette loi, en cas de difficultés rencontrées par certaines femmes divorcées exerçant le droit de garde en vue du recouvrement de la pension alimentaire". Au début de son élaboration, le projet de création d'un fonds consacré aux femmes divorcées, soumis aux deux chambres du Parlement, avait suscité une large polémique et des réactions mitigées entre partisans et opposants. Certaines parties ont estimé que ce projet contribuerait à l'augmentation des cas de divorce et de "khôlâ" et, par conséquent, à la dislocation de la famille. D'autres par contre ont soutenu le projet car ayant une dimension humanitaire visant à préserver la dignité des femmes divorcées exerçant le droit de garde.
Le projet a été à la fin adopté à l'unanimité par les députés de l'Assemblée populaire nationale (APN) et les membres du Conseil de la Nation. La loi portant création du fonds de la pension alimentaire publiée dans le dernier numéro du Journal officiel stipule ce qui suit: "Les redevances financières sont versées au bénéficiaire, en cas de non-exécution totale ou partielle de
l'ordonnance ou du jugement fixant la pension alimentaire, en raison du refus
du débiteur de payer, de son incapacité de le faire ou de la méconnaissance
de son lieu de résidence". Les dispositions de la loi prennent en compte la sensibilité de la situation qui ne tolère pas de retard dans l'exécution des procédures. Ladite loi prévoit à ce propos que "le juge compétent statue
sur la demande de bénéfice des redevances financières dans une délai maximum de cinq (5) jours. "La notification de l'ordonnance aux deux parties (créancier et débiteur) se fait dans un "délai maximum de quarante-huit (48) heures", est-il encore mentionné dans le texte. En cas de difficultés entravant le bénéfice de ces redevances financières, le juge des affaires familiales a "un délai maximum de trois (3) jours" pour statuer. Les services compétents ordonnent le versement des redevances financières au bénéficiaire dans un délais qui "ne peut dépasser vingt-cinq (25) jours", à compter de la date de notification. La loi fixe également les modalités de recouvrement des recettes du fonds prélevées des dotations du budget de l'Etat, des montants des pensions alimentaires recouvrés des débiteurs, des taxes fiscales ou parafiscales, instituées conformément à la législation en vigueur au bénéfice du fonds de la pension alimentaire et des dons et legs.
Malgré la consolidation de la place de la femme dans la société algérienne, et notamment celle de la femme divorcée avec l'annonce le 8 mars dernier de la création d'une pension qui doit lui être allouée, la réalité n'est pas encore à la hauteur des espérances.
En effet, malgré les amendements apportés au code de la famille, la femme divorcée se retrouve dans une situation précaire, faute de moyen pour élever seule ses enfants. En cause, le faible montant et surtout la difficulté pour toucher la pension alimentaire que doit verser l'ancien conjoint.


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