Les assises nationales sur l'aménagement du territoire dont les travaux ont été ouverts lundi à Alger et qui visent de prime abord à sortir l'économie nationale de sa dépendance de la rente des hydrocarbures et ayant pour slogan "La dynamique territoriale : une alternative pour un développement économique durable " sont d'ores et déjà considérées comme un processus de finalisation de la politique nationale d'aménagement du territoire à l'horizon 2030. Les différentes actions devront traduire des objectifs stratégiques qui tendent à créer les conditions d'un développement économique durable et compétitif, dans un souci d'équité sociale et de durabilité des ressources du pays. De par leur ampleur, leur complexité et leur caractère transversal, les programmes d'action pour la mise en œuvre du Schéma national d'aménagement du territoire (SNAT) tracé par le ministère de l'Aménagement du territoire du Tourisme et de l'Artisanat, tant au niveau sectoriel que régional, constituent des opérations de longue haleine, fédérant des acteurs variés et multiples : Etat-collectivités locales-partenariat public-privé et citoyens. Au sortir de ces Assises, les actions qui seront organisées tendront très certainement dans le cadre de la mise en œuvre du SNAT à poursuivre et à consolider à travers, d'une part, le parachèvement des instruments d'aménagement du territoire en cours, et, d'autre part, par le renforcement des capacités institutionnelles, organisationnelles et par la formation des ressources humaines nécessaires à l'encadrement, à la conduite et la maitrise des projets de développement et à l'amélioration des performances en ingénierie territoriale. Sur ce point, le ministre Amar Ghoul a expliqué que : " Le plan national d'aménagement du territoire à l'horizon 2030, s'articule principalement autour de cinq axes auxquels le gouvernement accorde une grande priorité, et cela en vue d'un développement durable, d'où la nécessité, a-t-il dit, des moyens d'adapter ce plan aux exigences de la conjoncture actuelle afin qu'il soit un véritable outil de la dynamique économique ". D'après lui ces Assises permettront également de redéfinir les fonctions des espaces de programmation territoriale dans le cadre d'une économie diversifiée et rentable, et consolider les mécanismes de la complémentarité " entre les espaces agricoles, touristiques et industriels, ainsi que les infrastructures du savoir et de la connaissance". Au regard des 21 schémas annoncés par M. Amar Ghoul dans un but d'en faire des instruments de dynamisme économique et social, créateurs de richesses et pour booster, développer et diversifier l'économie nationale, le SNAT est un acte par lequel le gouvernement affiche son grand projet territorial : une fenêtre d'opportunité pour s'inscrire dans la modernité. A présent, les territoires sont confrontés à une " mondialisation " porteuse de grandes potentialités et d'immenses opportunités, mais aussi de source d'inquiétudes, de menaces et de défis à relever, car la compétition n'est plus localisée aux seules entreprises, elle s'est déplacée vers les territoires et les régions. Ainsi, le développement des territoires, voire leur survie, dépend largement de leur capacité à s'adapter et à innover dans un contexte globalisé, marqué par une concurrence de plus en plus rude, à laquelle se livrent les territoires pour gagner la bataille de l'attractivité et de la compétitivité. C'est dire combien la tenue de ces Assises est une opportunité, à rendre lisibles les faiblesses et forces du territoire, ainsi que les enjeux qui encadrent les dynamiques territoriales en mouvement. L'enjeu majeur pour l'Algérie est de rejoindre les pays émergents en diversifiant sa production et ses exportations au lieu et place des hydrocarbures, préparer ses territoires à la compétitivité et à l'attractivité. Il s'agit dans ce cadre pour le gouvernement d'identifier les territoires les plus déterminants où croissance et excellence sont les mieux à même de se conjuguer et d'impulser le développement du pays et d'accueillir à cet effet les pôles d'excellence et de compétitivité. Par ailleurs, considérant le rôle stratégique des infrastructures de base dans le développement du pays et leur place dans la politique d'aménagement du territoire ainsi que leur contribution à la croissance économique, le gouvernement dans son plan d'action a entrepris la réalisation d'un vaste programme d'actions visant à renforcer leur contribution à cet objectif. Ainsi, l'effort de l'Etat sera destiné à la poursuite des actions entamées pour assurer un meilleur maillage du territoire en infrastructures de transport dans un double objectif de structuration du territoire et de lutte contre les disparités régionales. Dans cette large perspective, la stratégie d'aménagement du territoire dont s'est doté le pays en ce début du troisième millénaire, puise ses fondements dans la volonté politique et les orientations du gouvernement appelant à inscrire les actions dans ce domaine dans une démarche basée sur la participation citoyenne et le partage des responsabilités entre les différents acteurs institutionnels, privés et associatifs à tous les niveaux.
