Fini le mois de ramadhan et l'Aïd et leurs dépenses faramineuses et le citoyen algérien ne se prive pas, non plus, de certains frais comme ceux des loisirs et plus précisé- ment de la saison estivale avec la plage en récompense à une année de dur labeur. Mais le grand problème est justement comment cela va se passer avec les plages où le citoyen pourrait être appelé à payer soit le cas de la concession des plages et leur suivi ? En tous les cas, l'Etat n'a pas attendu la fin du mois de ramadhan pour prendre les dispositions qu'il faut puisqu'on se rappelle qu'au mois de mai dernier déjà, le ministre de l'Intérieur et des Collectivités locales, Noureddine Bedoui, avait instruit les premiers responsables des wilayas côtières, de surseoir à toute procédure de concession de plages à des opérateurs privés. "Il vous est demandé de surseoir à toute procédure de concession de plages ou de portions de plages à des opérateurs privés, hormis celles accordées aux établissements hôteliers et complexes touristiques sur une superficie correspondant à celui de l'exploitation de l'établissement ", est-il écrit dans une instruction du ministre adressée aux walis des 14 wilayas côtières, relative au déroulement de la saison estivale 2016. Constatant des "défaillances et dépassement récurrents" lors de chaque saison estivale, notamment l'atteinte au droit du citoyen à un accès gratuit aux plages, le ministère précise, toutefois, qu'il est possible d'accorder aux opérateurs privés un droit temporaire d'occupation d'un local ou d'une superficie juste nécessaire pour le dépôt des équipements de plage (tables, chaises et parasols...). Les opérateurs priv és auront aussi la possibilité de louer aux estivants sans leur donner la possibilité de les installer préalablement sur le rivage, explique le document. En ce qui concerne l'accessibilité aux plages et la gestion de leurs parkings et aires de stationnement, la commune peut procéder à la mise en adjudication de ces espaces avec valeurs locatives référentielles minimales fixées par les services des Domaines et ce, en fonction de la valeur locative réellement pratiquée dans le march é. Par ailleurs, le ministre avait indiqué que la gestion des autres prestations telles que les activités commerciales et lucratives, les spectacles payants, la gestion des douches et toilettes publiques, peuvent faire l'objet d'autorisations temporaires d'exploitation, contre paiement de droits d'exploitation fixés par l'Assemblée populaire communale. De plus, 14 wilayas côtières du pays sont appelées à privilé- gier la création de camps de toile, particuli èrement appréciés par les familles durant la saison estivale, est-il indiqué dans une note du ministère de l'Intérieur des Collectivités locales, adressée aux walis. Les wilayas côtières concernées par cette note qui vise la diversification de l'offre touristique, sont Chlef, Tlemcen, Tizi-Ouzou, Alger, Jijel, Skikda, Annaba, Mostaganem, Oran, Boumerdès, El-Taref, Tipaza et Aïn Temouchent. "Dans le cadre de la diversification de l'offre touristique pour la saison estivale 2016, notamment au profit des familles, les collectivités côtières sont appelées à privilégier la création de camps de toile, véritables lieux de villégiature offrant un décor, une convivialité et des animations à des prix concurrentiels, comparativement aux autres types de location de vacances", avait précisé le ministère. Pour la création de ces camps, les walis, en relation avec les assemblées populaires communales, "peuvent faire appel à des opérateurs, publics et privés, intéressés pour l'installation de ces camps sur des terrains relevant du domaine privé de l'Etat ou des collectivités, par le biais de la location ou de la concession". Les exploitants de ces camps seront soumis à un cahier des charges qui accompagne les conventions de concession ou de location, auprès des collectivit és ou de propriétaire privés, ajoute la note, précisant que "l'hygiène du camp et des locaux collectifs sera assurée par l'exploitant". Pour veiller à la quiétude et la sécurité des vacanciers et de leurs biens, l'exploitant, doit assurer, de jour comme de nuit, la sécurité du camp, qui doit être également doté de moyens suffisants de lutte contre l'incendie. Les services de la Protection civile doivent procé- der à des contrôles de la situation des camps en matière de sécurité anti-incendie et une veille sécuritaire sera assurée par les services de gendarmerie et la sûreté nationale, qui pourront procéder, à tout moment, au contrôle des documents administratifs de l'exploitant. Reste donc à savoir comment cela va se passer réellement sur terrain. DE LA SECURITE Et dans ce même ordre de la sécurité, il est très important de signaler que mesures préventives ont été prises par le commandement de la Gendarmerie nationale à travers le territoire national pour garantir un climat de quiétude et de tranquillité publique pour les citoyens. Ainsi la Gendarmerie nationale a mis en place un dispositif pour la sécurité de la saison estivale, à travers le "plan Delphine", avec notamment le déploiement de plus de 42.000 gendarmes. Ce plan porte sur la sécurisation de 266 plages, soit un taux de 71% du nombre global des plages autoris ées à la baignade au niveau national. Dans le même cadre, 137 postes de surveillance ont été déployés sur l'ensemble des plages en territoire de compétence de la Gendarmerie nationale avec une mobilisation permanente des gendarmes de diff érentes unités pour la sécurisation des grands rassemblements et des plages. De son côté, la direction générale de la Protection civile algérienne, a annoncé qu'elle vient de mobiliser 17000 agents pour la saison estivale au niveau de 14 wilayas du littoral algérien. Les dix-sept mille (17.000) agents auront à surveiller les 379 plages autoris ées à la baignade sur les 608 plages que compte l'Algérie Les services de la protection civile se sont également, dotés de nouveaux moyens d'intervention dont plus de 100 engins pneumatiques, et ce, en vue de renforcer les capacités dans ce domaine et combler les insuffisances constatés. Les services de la Protection civile ont recensé " plus d'un million d'estivants depuis le 1er juin ", sachant, que les éléments de secours sont intervenus déjà, pour sauver 1.035 personnes de la noyade dont 678 dans des plages interdites à la baignade. Dans le même contexte, il faut souligner que la protection civile a organisé une campagne de proximité pour expliquer notamment aux parents les dangers de la baignade en dehors de la limite autorisée et sur les précautions à prendre pour protéger également, leurs enfants contre les coups de soleil ainsi que sur les intoxications alimentaires. Cette campagne de sensibilisation a permis aussi de mettre en garde les estivants du danger des plans d'eau, où il a été recensé plusieurs décès lors des précédentes saisons estivales.
