L'Algérie et la Chine ont affiché leur satisfaction mardi quant au niveau de coopération et d'échange d'expériences dans le domaine du renforcement des capacités de gouvernance. Ce constat a été fait à l'occasion de la tenue du Forum international sur le renforcement des capacités de gouvernance, organisé par le ministère de l'Intérieur, des Collectivités locales et de l'Aménagement du territoire en partenariat avec l'Académie nationale chinoise de la gouvernance (CNAG). Ce Forum a aussi mis en évidence les relations bilatérales profondes entre l'Algérie et la Chine, principalement après la signature du partenariat stratégique global en 2014, lequel a été renforcé après l'adhésion de l'Algérie à l'initiative " La Ceinture et la Route ". Il y a lieu de rappeler qu'en 2015, l'Académie nationale chinoise de la gouvernance a signé un protocole d'accord polyvalent relatif à l'établissement d'un partenariat avec le ministère de l'Intérieur, dans le domaine du renforcement des capacités des ressources humaines de haut niveau. Plus de 400 hauts fonctionnaires algériens ont bénéficié de séminaires de formation qui leur ont permis d'améliorer leurs connaissances en matière de gestion de l'administration locale. Les deux parties ont signé un nouveau protocole d'entente afin de prolonger leur partenariat " réussi " pour les années à venir. A cette occasion, le ministre de l'Intérieur, M. Noureddine Bedoui a remercié la Chine d'avoir accompagné l'Algérie dans " ce défi essentiel consistant à fournir une formation de haut niveau à ses ressources humaines ", lequel défi a, selon lui, facilité les processus de mise en œuvre des réformes lancées par le gouvernement pour améliorer les performances des autorités locales. Le perfectionnement des fonctionnaires algériens " est devenu un impératif incontournable pour atteindre un haut niveau de professionnalisme et détenir une vision à long terme pour interagir avec le futur et s'imprégner des valeurs et de l'esprit du service public et des principes de la bonne gouvernance , pour une meilleure adaptation à la réalité socio-économique , tout en étant au service du citoyen et du pays ", a-t-il estimé. Pour sa part ,le vice-ministre chinois, vice-président de la CNAG , Zhen Zhanmin a estimé que cette rencontre constituait un " jalon important " dans la coopération entre les deux pays et intervient pour " consolider davantage les relations bilatérales, marquées du sceau de l'excellence dans divers domaines ". M. Zhen a ensuite souligné la longue expérience de la Chine en matière de renforcement des capacités de gouvernance, affirmant que son pays avait placé les ressources humaines au cœur de ses réformes. Il a en outre expliqué que " la Chine a réussi à adapter les expériences réussies de pays étrangers à sa réalité tout en s'inspirant de la sagesse chinoise, ajoutant : " Je suggère aux pays africains, dont l'Algérie, à faire de même ". Dans le même sens, il a estimé que la tenue de ce Forum est " impérative " dans le but d' " améliorer la gouvernance et échanger les expériences entre l'Algérie et la Chine ".A ce propos, il a évoqué l'expérience de la Chine dans l'élaboration des plans quinquennaux pour assurer la bonne gouvernance du pays. Il par ailleurs, relevé que la gouvernance participe de " manière active " à la stabilité, mettant l'accent sur l'importance de la " planification globale " dans le développement des pays. Dans la paix restaurée, l'Algérie s'est attelée depuis deux décennies à consolider l'Etat républicain fondé sur une démocratie pluraliste, un Etat de droit et le perfectionnement et la modernisation continue de la gouvernance à tous les niveaux et dans tous les secteurs. Ce processus a enregistré des progrès significatifs, et il a été conforté en février 2015, par une importante révision constitutionnelle. La poursuite de la modernisation de la gouvernance est une action prioritaire sur laquelle le ministère de l'Intérieur axe son travail, notamment de décentralisation et par ricochet la promotion de la démocratie locale tant représentative que participative. Il s'agit tout principalement du renforcement de la décentralisation dans tous les domaines d'exercice de la puissance publique, y compris surtout dans le champ économique ; la révision et l'harmonisation du code des collectivités locales en phase d'achèvement accompagné du renforcement des pouvoirs locaux avec de nouvelles prérogatives aux walis et aux présidents d'APC, la clarification de leurs compétences ; ainsi que l'avènement de l'intercommunal ; la promotion du rôle économique des collectivités locales qui seront dotées des instruments appropriés pour promouvoir l'attrait de l'investissement sur leurs territoires ; la poursuite de la réforme des finances et de la fiscalités locales, pour une meilleure valorisation des ressources et l'amélioration du recouvrement des impôts et taxes, l'élaboration d'un Code de la fiscalité locale ; la préservation d'une redistribution équitable des ressources entre collectivités territoriales, par le biais des mécanismes pertinents existants ; la modernisation de la gestion budgétaire et financière des collectivités locales, accompagnée du renforcement de leur encadrement et sa formation continue, ainsi que du développement de la position électronique de la commune ; la poursuite des cycles de formation au bénéfice des élus locaux; l'orientation des établissements publics locaux vers des approches de performance, y compris, chaque fois que possible, la gestion des services publics locaux en délégation et en partenariat ; le renforcement de la démocratie participative, à travers la mise en place d'un cadre et de conditions favorables à un dialogue et un échange constants entre les collectivités territoriales, les citoyens, les associations , les entreprises, et les autres acteurs locaux, pour une bonne prise en charge des besoins locaux. Dan ce cadre, M. Noureddine Bedoui a mis l'accent fort pour "l'amélioration des compétences des fonctionnaires de l'administration et l'actualisation de leur connaissance sont l'une des conditions sine qua non pour se hisser au rang du professionnalisme, à même de mieux aborder l'avenir suivant les principes de la bonne gouvernance. Des principes qui garantissent, ajoute-t-il " un meilleur cadre d'adaptation à la réalité socio-économique ainsi qu'une prise en charge optimisée des doléances des citoyens.. Ce qui ne pourrait se concrétiser sur le terrain sans le recours à des initiatives anticipatrices et des approches élaborées sur la base d'études approfondies et des recherches scientifiques et objectives en rapport avec la question ", a-t-il recommandé. Aboutir à une gouvernance judicieuse et efficiente, c'est aussi le processus dans lequel s'est engagée l'Algérie en vertu des orientations du président de la République et où l'investissement sur l'homme en est la colonne vertébrale ", fera savoir encore le ministre de l'Intérieur. Il soulignera encore que c'est-là un objectif sur lequel le chef de l'Etat ne cesse de rappeler toute l'importance de sa concrétisation sur le terrain, notamment dans son dernier message adressé aux participants à la récente rencontre gouvernement-walis.
