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DECODAGES
�Emergence� : la nouvelle strat�gie industrielle du Maroc Par Abdelmadjid Bouzidi [email protected]
Publié dans Le Soir d'Algérie le 21 - 03 - 2007

Le Maroc a adopt� en d�but d�ann�e 2006 une nouvelle strat�gie industrielle qui recadre les perspectives industrielles du pays � l�horizon 2015/2020 et au titre �vocateur de : �Emergence.� Notons tout d�abord que la �strat�gie et politique de relance industrielle� de Hamid Temmar proc�de du m�me souci mais, il faut le souligner, ne ressemble ni dans ses choix ni dans ses objectifs � la strat�gie industrielle marocaine.
En effet, pour les d�cideurs marocains, il s�agit d�identifier les secteurs moteurs de la croissance � l�export et d�articuler sur ces moteurs, une politique industrielle volontariste et cibl�e. De m�me, s�agit-il d�am�liorer la comp�titivit� de l�ensemble du tissu industriel existant. La nouvelle strat�gie industrielle marocaine repose sur une volont� d�int�grer positivement le processus de mondialisation de l��conomie en d�veloppant un mod�le exportateur bas� sur un ancrage fort aux cha�nes de valeur internationales. Le travail fait par les experts marocains comporte trois grandes parties :
1 - Le diagnostic et l�analyse compar�e des forces et des faiblesses de l�industrie marocaine (benchmarketing).
2 - La d�finition de la strat�gie.
3- La matrice des actions, avec �ch�anciers et identification des intervenants (masterplan). S�agissant du premier point, l��tude fait ressortir que l�industrie marocaine va conna�tre, si rien n�est entrepris, de grosses difficult�s avec une croissance n�gative sur la d�cennie � venir, un creusement du d�ficit de la balance commerciale et une panne de la cr�ation d�emplois, avec un glissement de plus en plus prononc� sur l�emploi informel.
Les contraintes qui p�sent sur l�industrie marocaine sont de trois ordres :
a) Une �troitesse de la demande int�rieure et un mauvais climat des affaires.
b) des co�ts de production �lev�s, �nergie, main-d'oeuvre...
c) une taille faible des unit�s de production avec une sous-capitalisation chronique et l�absence de grands acteurs structurant le tissu industriel. Il faut donc baser la croissance sur les exportations et celle-ci sur la comp�titivit�. La question est d�autant plus cruciale que les comp�titeurs du Maroc sont nombreux d�abord en Asie, mais aussi dans le sud de la M�diterran�e. Pour les r�dacteurs de �Emergence�, la mondialisation entra�ne les d�localisations. Celles-ci peuvent profiter au Maroc � condition de d�velopper des avantages structurels. Quelle est la strat�gie industrielle adopt�e ? Elle s�articule autour de trois choix :
1) Une politique industrielle claire et cibl�e
2) La construction de la comp�titivit� de l��conomie marocaine
3) La modernisation du tissu industriel existant et la construction de nouvelles bases industrielles.
Le contenu de la strat�gie industrielle
Toute la strat�gie est consacr�e � faire de l��conomie marocaine une �conomie �mergente qui participe activement et positivement � la mondialisation. Le mod�le est un mod�le exportateur (de biens et de services) et repose sur quatre piliers :
1) Le d�veloppement de nouveaux m�tiers li�s � la d�localisation (par les firmes internationales) de services. La fili�re � mettre en place est celle de �l�offshoring�. Cet offshoring consistera � �fournir des services et des processus administratifs sur la base des avantages comparatifs de ma�trise des langues (fran�aise et espagnole) et de co�t avantageux de la main-d'�uvre qualifi�e (que le Maroc ambitionne de fournir � grande �chelle)�.
* Le Maroc d�veloppera aussi la fili�re de �l�exshoring� qui consiste � exporter de la main-d��uvre marocaine en Europe par des soci�t�s de services structur�es (dans les domaines agricole, BTP, etc.).
2) Le second axe de la strat�gie industrielle du Maroc consiste en la mise en place de zones de sous-traitance industrielle orient�es sur l�exportation vers l�Europe. Il s�agit d�offrir � des investisseurs/ industriels une zone permettant d�op�rer dans des conditions �conomiques et techniques optimales (avantages sp�cifiques, infrastructures, administration simplifi�e, fiscalit� avantageuse...) Les Marocains parlent ici de �zones industrielles de deuxi�me g�n�ration�. Les branches industrielles concern�es par la sous-traitance internationale sont celles des composantes �lectroniques, notamment pour l�a�ronautique, les composants automobiles.
3) Le troisi�me pilier de la strat�gie est la modernisation et la relance de 3 secteurs industriels qui ont �t� des moteurs de la croissance industrielle marocaine : l�agroalimentaire, la transformation des produits de la mer et le textile. La strat�gie ajoute � ces trois secteurs, l�artisanat.
4) Le quatri�me axe du programme industriel marocain est l�acc�l�ration de la modernisation comp�titive du tissu industriel existant.
Am�lioration du climat des affaires, professionnalisation du management des entreprises et restructuration �du tissu en difficult� sont les principales actions � mener. Pour r�sumer, les choix strat�giques que font les Marocains sont au nombre de quatre :
1 - Offshoring
2 - Sous-traitance internationale
3 - Renforcement des industries, exportatrices traditionnelles
4 - Am�liorer la comp�titivit�.
Comme on peut le constater, c�est bien le mod�le industriel d�exportation que le Maroc a choisi de consolider s�inscrivant r�solument dans la bataille de la mondialisation de l��conomie. Les exportations devront repr�senter 70% de la croissance industrielle marocaine en 2015. Il s�agit de construire les �m�tiers mondiaux du Maroc�. Dure bataille et s�rieux pari ! Ce n�est pas le choix que fait l�Alg�rie, mais il est vrai que les moyens sont diff�rents, l�h�ritage plus robuste et peut-�tre les ambitions plus grandes. Cette strat�gie industrielle marocaine est accompagn�e de trois actions dites transversales :
1- La lutte contre l�informalisation de l��conomie
2- La r�forme de l�administration
3- Le d�veloppement des infrastructures. L�aventure industrielle reprend pour les Marocains. Elle va �tre difficile, mais �les batailles perdues sont celles qu�on refuse de livrer�.


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