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LA CNR A MIS 10 ANS POUR ADAPTER SON ORGANISATION AUX FORTES DEMANDES DE LA POPULATION DES RETRAITES Le renforcement qualitatif des ressources humaines n'est toujours pas � l'ordre du jour
Le ministre du Travail et de la S�curit� sociale, charg� de nouveau de l'emploi, depuis quelques jours � la faveur de la nomination-reconduction du dernier gouvernement, vient de prendre des mesures visant � adapter l'organisation de la CNR aux demandes grandissantes de la population des retrait�s. Cette r�organisation touche principalement la wilaya d'Alger dont l'agence CNR vient d'�clater en 4 structures dites �locales�, certainement pour renforcer la proximit� avec les retrait�s. La direction g�n�rale et les agences de wilayas verront la cr�ation de nouvelles structures. Ledit minist�re a pris un arr�t� le 18 f�vrier 2007, modifiant et compl�tant celui du 16 avril 1997 portant organisation interne de la Caisse nationale des retraites (CNR). Le nouvel arr�t� n'a �t� publi� que le 3 juin 2007 au Journal officiel, soit plus de 3 mois et demi apr�s sa signature. Pourquoi autant de retard et pourquoi le silence de la CNR vis-�-vis de dispositions qui pourraient contribuer � mieux accueillir les retrait�s et � am�liorer les prestations qui leur sont dues ? Sur le site Internet de la CNR (www.cnr-dz.com), on en est toujours � l'arr�t� de 1997 en mati�re d'organisation. Ce site �tant de plus en plus consult� par les citoyens int�ress�s et concern�s, il serait temps de le d�poussi�rer et de le mettre � jour � intervalles r�guliers. Ces dispositions r�glementaires s'inspirent du d�cret ex�cutif n� 92-07 du 4 janvier 1992 portant statut juridique des caisses de s�curit� sociale et organisation administrative et financi�re de la S�curit� sociale. C'est ainsi que l'article 2 de l'arr�t� de 1997 est modifi� comme suit : dans le cadre des missions qui lui sont d�volues, la Caisse nationale des retraites (CNR) comprend des services centraux, des agences locales et, le cas �ch�ant, des centres de paiement. La comp�tence territoriale, le nombre et la d�nomination des agences locales sont fix�s conform�ment � l'annexe jointe au nouvel arr�t�. Comment, et sur quelles bases, seront cr��s ces centres de paiement, l'arr�t� ne le pr�cise pas. Autre nouvelle structure, uniquement au sein de la direction g�n�rale de la CNR : la mise en place d'une cellule des �tudes actuarielles de S�curit� sociale (analyse et traitement des impacts financiers de la S�curit� sociale). La cellule des �tudes actuarielles de S�curit� sociale est charg�e de collecter l'information n�cessaire � la r�alisation des �tudes actuarielles en mati�re de s�curit� sociale ; de mener les �tudes et analyses qui permettent aux gestionnaires de S�curit� sociale de disposer des normes et r�gles de gestion relative � chacune des branches de S�curit� sociale relevant de la caisse, � court, moyen et long terme, de nature � assurer la p�rennit� du syst�me de S�curit� sociale, et d'�valuer les incidences financi�res de toute nouvelle l�gislation ou r�glementation en mati�re de S�curit� sociale. Il ne suffit pas de changer de d�nomination Aupr�s de toutes les structures de la CNR, si�ge et wilaya, seront cr��es des cellules d'accueil du citoyen, de la communication et de l'�coute sociale, cellules qui seront charg�es, selon ce nouvel arr�t�, de l'accueil, de l'�coute, de l'orientation et de l'accompagnement des citoyens usagers du secteur de la S�curit� sociale pour le r�glement de leurs requ�tes ; de la synth�se des informations recueillies ; de l'analyse de l'objet des requ�tes en vue de rep�rer les �ventuels dysfonctionnements afin de proposer les mesures n�cessaires � l'am�lioration de la qualit� des prestations dues aux usagers du secteur de la S�curit� sociale. La direction de l'informatique et de l'organisation au niveau de la direction g�n�rale de la CNR se voit pr�ciser de nouvelles missions : �tudier, �laborer et proposer des ratio-types de gestion ; et collecter, centraliser et traiter les donn�es et les informations statistiques. Enfin, des d�nominations de structures vont changer : on ne dira plus �Le si�ge de la caisse�, � propos de l'actuelle direction g�n�rale de la CNR, mais �Les services centraux de la caisse�, et l'appellation �les agences de wilaya� sera remplac�e par �les agences locales�. A propos de ces derni�res, comme nous l'annoncions plus haut, Alger se verra dot�e de 4 agences locales (voir article ci-dessous), afin de d�centraliser la gestion des retraites et am�liorer les prestations de proximit� en faveur des retrait�s. Cette r�organisation � Alger a commenc� � se faire, avant m�me la publication de ce nouvel arr�t� minist�riel, le plus difficile �tant d'en informer les retrait�s concern�s. Il y a des efforts importants � faire � ce niveau, sinon, ce sera une r�organisation de plus sans retomb�es r�elles pour les retrait�s.
