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La contrainte comme levier principal pour solliciter le pot-de-vin
Publié dans Le Soir d'Algérie le 09 - 03 - 2009

Dans les wilayas, da�ras et communes, la petite corruption est devenue syst�mique, dop�e par l�argent qui coule � flots : c�est-�-dire qu�elle est la r�gle et non l�exception ; elle est banalis�e. Aucune wilaya, aucune commune n�y �chappe. La petite corruption constitue la n�gation m�me de l�Etat dans la seule finalit� qui puisse le l�gitimer, c�est-�-dire la recherche de l�int�r�t public. Elle vide les politiques publiques de leur contenu et mine le fonctionnement des services publics les plus indispensables � la vie quotidienne.
D�s qu�il y a possibilit� d�interaction avec le public, tout service, tout contr�le, tout acte administratif, toute sanction, sont monnayables et passibles de transactions occultes. Bien s�r, les strat�gies, tout comme les tactiques utilis�es par les acteurs des �changes corruptifs, diff�rent selon les contextes et les enjeux. D�autres formes de corruption utilisent la contrainte comme levier principal pour solliciter le pot-de-vin ou la faveur de la part des usagers (simples citoyens, entrepreneurs ou fournisseurs). Elles sont v�cues par ces derniers comme des pratiques d�extorsion, dans lesquelles aucun service n�est v�ritablement fourni et les possibilit�s de transaction et de n�gociation se r�duisent fortement. A l�oppos� des formes de corruption fond�es sur la menace et la contrainte, o� la dimension de l�extorsion prime la dimension transactionnelle, nous rencontrons des pratiques qui se confondent avec celles de la sociabilit� ordinaire. Rentrent dans cette cat�gorie les �changes de services et de faveurs entre promotionnaires, parents, ressortissants d�une m�me localit� ou r�gion, membres d�une m�me faction politique. Pour compl�ter cette br�ve pr�sentation des principales formes de corruption observ�es dans nombre de wilayas, il faudra mentionner des pratiques qui ne r�sultent pas des interactions entre services publics et citoyens, mais qui sont le fait des agents de l�Etat et plus g�n�ralement de tout d�positaire d�une fonction publique : le d�tournement et les usages privatifs de mat�riels et fonctions publics ; d�tournements de biens publics, des abus de biens sociaux ou l�usage indu de mat�riel de l�Etat.

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