La France, avec une population de 65 millions d��mes et une superficie de 550 000 km2, est constitu�e d�environ 35 000 communes, une centaine de d�partements et une trentaine de r�gions. Notre pays avec une population de 33 millions d��mes (moiti� qu�en France) et une superficie de 2,4 millions de km2 (+ de fois la France) n�est constitu� que de 500 communes et 48 wilayas (d�partements). Peut-�tre que le probl�me de la stagnation de notre pays provient de cet �tat de fait en tr�s grande partie. En France, il existe des communes de 200 habitants et m�me moins et les grandes villes sont d�coup�es en mairies d�arrondissements. En Alg�rie, la commune d�El-Bouni wilaya de Annaba) est peupl�e de plus de 200 000 habitants et certains de ses bourgs pourtant bien distants (Sidi Salem, Boukhadra, Hjar-Eddis, Jouano�) sont peupl�s de plus de 5 000 habitants. Croyez-nous qu�une �quipe municipale, dont les membres n�ont souvent aucune des capacit�s n�cessaires en mati�re de gestion, puisse g�rer convenablement une commune de cette taille ! Pourquoi en Alg�rie, on commence toujours par r�organiser � partir du haut. Essayons, pour une fois de commencer par le bas, par la base de l�organisation d�un Etat, la commune. Passer de 1 500 communes � 15 000 communes, ne serait-ce pas un chantier grandiose qui ferait peut-�tre passer l�Alg�rie en un laps de temps d�une d�cennie au stade de pays riche et d�velopp�. Ce chantier grandiose aura des r�percussions positives dans tous les domaines que nous r�partirons en trois grands fondamentaux. 1. Les retomb�es socioculturelles. 2. Les retomb�es en mati�re de construction. 3. Les retomb�es �conomiques. Les retomb�es socioculturelles - Un gain psychologique �norme est � attendre, en ce sens que la cr�ation des nouvelles communes de dimension raisonnable va permettre aux Alg�riens de d�velopper leurs capacit�s de gestion � travers des conseils municipaux (les jeunes surtout vont se jeter dans le bain) dont les champs d�action seront abordables et ma�trisables. Cela contribuera � la formation de futurs gestionnaires et managers. De nouvelles m�thodes de travail sont attendues. - Ce chantier va absorber toute la main-d��uvre disponible, toutes cat�gories confondues parce qu�il faudra entre autres, reconstituer les nouveaux registres d��tat civil, constituer les nouveaux fichiers �lectoraux. Les nouveaux projets ainsi cr��s vont produire des centaines de th�ses et m�moires pour universitaires et contribuer � �lever le niveau intellectuel et professionnel. - La cr�ation des nouvelles communes va amener la cr�ation �ventuelle de nouvelles da�ras et engendrer une meilleure ma�trise du patrimoine foncier de l�Etat et ainsi d�bloquer plusieurs projets de construction (logements, infrastructures d�accompagnement, infrastructures �conomiques, infrastructures de communication�). Les retomb�es en mati�re de construction : Dans ce domaine, les retomb�es sont consid�rables et ne seront cit�es que les plus significatives : - il faudra construire les si�ges des structures administratives ; APC et ses d�pendances, imp�ts, S�curit� sociale, poste, � - il faudra construire des infrastructures �ducatives, sportives, culturelles� - il faudra construire des infrastructures �lectriques, hydrauliques et t�l�phoniques� - il faudra construire des logements, - il faudra construire des structures de s�curit� pour la police et/ou la gendarmerie, la Protection civile, la protection des for�ts� - il faudra construire des routes, des ouvrages d�art, des ouvrages de protection des sols et peut-�tre des gares routi�res et ferroviaires� - il faudra peut-�tre m�me construire de nouvelles villes� Les retomb�es �conomiques Un tel chantier va g�n�rer la cr�ation de centaines de milliers d�entreprises qui concourront � la construction, � la production de biens et de services, � la distribution... Nul, besoin de d�velopper cet aspect car il peut faire l�objet de centaines de th�ses universitaires. Si nous int�grons � ce chantier la dimension �cologie et protection de l�environnement, notre pays sera cit� en exemple, ou du moins certaines de nos villes le seront. Conclusion : En guise de conclusion, disons-nous une v�rit�. 80%, sinon plus des communes de l�Alg�rie sont celles que nous a laiss�es le colonisateur ! Alors, commen�ons aujourd�hui � construire l�Alg�rie. Ce chantier du si�cle pour l�Alg�rie va consommer de grandes enveloppes financi�res mais va g�n�rer d��normes avantages. Nous avons les moyens en hommes et en argent. Alors, fon�ons et adieu ch�mage ! Ce grand chantier pourrait d�s � pr�sent faire l�objet de th�ses universitaires sur les centaines d�aspects qu�il rec�le. A. Dahmane, expert consultant
