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Vers une enquête sur les cantines scolaires
Repas froids, des femmes de ménage jouant les cuisinières…
Publié dans Le Temps d'Algérie le 27 - 12 - 2009

La commission de l'éducation de l'Assemblée populaire de wilaya va enquêter sur la gestion des cantines scolaires. L'Assemblée vote régulièrement des sommes importantes pour le fonctionnement de ces structures au moment
où celles-ci continueraient d'offrir un repas froid aux élèves demi-pensionnaires et en plein hiver. Si le wali ne s'est pas opposé à cette démarche, par contre il a exigé d'abord un rapport de son Exécutif sur la question.
Les travaux de la dernière session annuelle de l'Assemblée populaire de wilaya (APW), consacrée essentiellement à l'adoption du budget primitif (BP) pour 2010, a débouché sur un débat fructifiant sur la problématique de la gestion des cantines scolaires de la wilaya.
Les différentes interventions des élus, du président de l'APW Abdelaziz Djeffal et du wali Mohamed Kébir Addou ont débouché sur un consensus : le besoin d'enquêter sur le dossier.
Tout a commencé lors du vote des différents chapitres du BP. En effet, lors des travaux préparatoires du budget, la direction des Finances de la wilaya et la commission des finances de l'Assemblée sont tombées d'accord afin d'inscrire une enveloppe de 417,1 millions de dinars sous l'intitulé «œuvres sociales scolaires» et qui touchent principalement la gestion des cantines.
Cette somme a été inscrite dans le chapitre «fonctionnement» du BP 2010. Il a suffi que M. Djeffal ouvre le débat avant adoption sur la question, que les élus des différentes formations politiques qui composent l'Assemblée se sont mis à critiquer ouvertement la gestion des cantines. Le bal a été inauguré par Lounis Ouardi (FFS).
M. Ouardi a rappelé que les cantines étaient en principe destinées à offrir des repas chauds aux élèves demi-pensionnaires, surtout en hiver.
«Ce qu'on voit dans la réalité, c'est que les cantines donnent aux enfants un repas froid, un morceau de pain et des portions de fromage», a relevé M. Ouardi. Sa collègue du RND, Fallouh Nacéra, a axé son intervention sur le manque de personnel pour le bon fonctionnement de ses structures, dont les capacités d'accueil sont parfois dépassées à cause de l'élargissement de l'opération vers de nouvelles catégories d'élèves.
Des cantines sont donc ouvertes sans qu'elles soient dotées en moyens humains, tels que les cuisiniers qualifiés pour la préparation des repas chauds.
Déjà, lors de la troisième session de l'APW (18-19 octobre) le problème a été soulevé dans les débats sur la santé scolaire et un des élus avait trouvé illogique qu'une femme de ménage se transformait en cuisinière ou en serveuse.
Pour Mme Fellouh, «il faut une étude pour une gestion unifiée des cantines». Drif Boualem (Hamas), de son côté, a indiqué que l'APW avait voté des sommes importantes afin de bien gérer ces structures. «Il faut une évaluation complète de l'opération», a-t-il demandé.
Cette «évaluation complète» devra, selon lui, faire ressortir les différents budgets votés par l'APW, les actions dans lesquelles cet argent a été dépensé mais surtout les catégories des élèves qui en ont bénéficié et leur nombre total à l'échelle de la wilaya.
Aïssa Kassa (FLN) s'est voulu bref est précis : « Dans une école à Rouiba, il y a eu l'ouverture d'une cantine moderne équipée de toutes les commodités. A ce jour, elle n'a servi aucun repas».
La gestion des cantines doit dépasser la simple distribution des repas froids, a ainsi souhaité M. Aïssa. Aussi, l'élu a demandé d'aller «graduellement» dans la politique de préparation des repas chauds au bénéfice des élèves. Pour résumer tout ce qui a été dit dans les débats en plénière, le dernier intervenant, Kasdi Salah (FFS), a déclaré : «Nous sommes devant une gestion anarchique des cantines».
C'était suffisant pour faire réagir le président de l'Assemblée. M. Djeffal a aussitôt renvoyé la balle aux élus eux-mêmes, plus précisément les douze membres de la commission de «l'éducation, l'apprentissage, la recherche scientifique et les affaires religieuses» que préside Noureddine Loucif (Hamas).
«Il n'y a rien qui interdit aux commissions de se réunir et travailler dans ce sens (comprendre : enquêter sur la gestion des cantines)», a dit M. Djeffal. Sa déclaration a tout l'air d'une invitation des élus à assumer leur fonction et à demander des comptes à l'Exécutif sur les dépenses engagées jusqu'ici dans le secteur.
Pour tempérer l'ardeur des «représentants de la population» d'aller vers «une évaluation complète de l'opération», le wali a vite fait de tirer la couverture à l'Exécutif. Dans son intervention, M. Addou s'est dit «étonné» d'entendre des propos graves (klam kbir) sur la situation réelle des cantines.
Il a tout de suite rappelé qu'il existait, au niveau de l'Exécutif, une commission qui se chargeait de la gestion des cantines qui comprenait entre autres un inspecteur et les trois directeurs de l'éducation (est, ouest et centre). M. Addou a conforté les membres de l'APW dans la nécessité d'aller vers un examen complet du dossier.
Seulement, il a demandé à la commission de wilaya de lui transmettre un rapport détaillé, au sujet des carences soulevées lors des débats, avant de se réunir avec la commission de l'éducation de l'APW. Autrement dit, c'est l'Exécutif qui enquêterait avant l'APW. Les élus ont fini par voter la somme de 417,1 millions DA.


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