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Un projet de loi portant règlement budgétaire devant l'APN demain
Après 30 ans d'absence
Publié dans Le Temps d'Algérie le 09 - 01 - 2011

et d'attente, un projet de loi portant règlement budgétaire de l'année 2008 sera enfin présenté et débattu, mardi, par les membres de l'Assemblée populaire nationale (APN), a annoncé dimanche à Alger le président de la commission des finances et du budget, Mohamed Kenai.
Ce texte, présenté deux fois seulement en Algérie, à savoir en 1978 et en 1981, constitue un «mécanisme de contrôle a posteriori de l'exécution du budget» relatif à «l'exercice actuel moins trois», conformément à l'article 160 de la Constitution et aux dispositions de la loi 84-17 relative aux lois de finances, a expliqué M. Kenai lors d'une conférence de presse. Après avoir auditionné plusieurs acteurs politiques et économiques dont le ministre des Finances, le président de la Cour des comptes et plusieurs directions centrales ministérielles, la commission a préparé un rapport préliminaire sur le projet de loi du règlement budgétaire pour l'exercice 2008 (2011-3) sur lequel une série de constats et de recommandations ont été formulés, selon son président.
Il a été ainsi constaté, avance-t-il, «la faiblesse de consommation des crédits de certains fonds spéciaux comme le Fonds de développement des collectivités locales (FCCL), ainsi que pour quelques projets décentralisés dans certaines wilayas». Pour parer à cette défaillance, la commission propose d'abord d'amender la loi 84-17 «dépassée par le temps», selon M. Kenai, et de réduire à deux ans, au lieu de trois, l'écart entre l'adoption, par le parlement, d'une loi de Finances et l'adoption de son règlement budgétaire.
La commission suggère, en outre, «la réduction du nombre des fonds spéciaux pour ne garder que ceux économiquement fiables, la minimisation du recours aux transferts de crédits, qui échappent à tout contrôle législatif ainsi que la maîtrise des prévisions et des études techniques des projets pour éviter les réévaluations». La «dynamisation» du rôle de la Cour des comptes et de l'inspection générale des Finances, la généralisation de l'application du nouveau système financier comptable, le relèvement de la contribution de la fiscalité ordinaire dans le budget de l'Etat, notamment à travers la régularisation du commerce informel, de même que la clarification des sources de la fiscalité pétrolière sont au centre des recommandations de la commission.
Invité à s'exprimer sur les mesures prises samedi par le gouvernement pour faire face à la flambée soudaine des prix des produits de première nécessité, M. Kenai a souligné que ces mesures «sont le seul moyen d'éteindre l'incendie», tout en exprimant son rejet des actes de destruction commis ces derniers jours par des jeunes en colère. Le projet de loi du règlement budgétaire pour 2008 doit être adopté jeudi 20 janvier par l'APN. Il reste à signaler que l'exercice budgétaire 2008 a été réalisé sur un taux de 110% sur le plan fiscal, comme l'a précisé le conférencier.


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