A l'ouverture hier matin à Alger de la première session du groupe de travail du Sahel sur le renforcement des capacités des Etats dans la lutte antiterroriste, les USA, le Canada et l'Algérie ont accordé leurs violons pour dire à l'unisson que ce sont les Etats eux-mêmes de la région qui doivent piloter cette lutte. La nouvelle stratégie en la matière écarte ainsi les interventions étrangères militaires directes dans le Sahel, comme cela a été constaté auparavant, contre les groupes terroristes. Les Américains reculent pour mieux sauter. Dix ans après les attentats ciblant les deux tours jumelles du World Trade Center, les Etats-Unis se décident à associer d'autres acteurs dans une nouvelle approche plus inclusive pour appréhender le phénomène terroriste à l'échelle mondiale. C'est à ce titre que le Forum global de lutte contre le terrorisme (FGCT) a été créé le 22 septembre à New York, mettant fin à l'activisme unilatéral du pays de Barak Obama dans ce domaine. Le Forum, présidé par le couple USA-Turquie, est composé de cinq groupes de travail thématiques et régionaux sur le renforcement des capacités de lutte des Etats qui en souffrent le plus. Le groupe de travail du Sahel, coprésidé par le Canada et l'Algérie, tient depuis hier matin sa première réunion au niveau des experts à Club des Pins (Alger). Cette session porte sur des discussions multilatérales dans cinq créneaux, notamment la sécurité des frontières, la coopération entre les services de police et la lutte contre le financement du terrorisme. Pendant deux jours, les participants auront à «travailler ensemble pour déterminer les problèmes, étudier des solutions et mobiliser des ressources dans chacun des cinq domaines». La cérémonie d'ouverture a été marquée par les interventions des représentants des pays présidant le FGCT et le groupe du Sahel. Plusieurs délégations, venues d'Afrique, d'Amérique, d'Europe et d'Asie y ont pris part. Les organisateurs ont même convié les pays qui ne sont pas membres du Forum. «Le Canada s'intéresse de près à la sûreté et à la prospérité de la région du Sahel» Dans sa prise de parole, Mme Sabine Nolke, directrice générale au ministère des Affaires étrangères du Canada, a d'abord exprimé ses doléances au gouvernement du Nigeria après les attaques violentes du 4 novembre. «Ces attaques ont entraîné la perte de la vie et nous rappellent pourquoi nous sommes ici aujourd'hui», déclare-t-elle. «Le Canada s'intéresse de près à la sûreté et à la prospérité de la région du Sahel, et nous sommes très heureux d'être ici pour coprésider cet événement avec nos amis algériens. Nous nous félicitons de constater le vaste éventail des Etats et des organisations régionales et internationales présents», précise Mme Nolke. Pour le Canada, les Etats de la région du Sahel (Algérie, Mauritanie, Mali et Niger) doivent être eux-mêmes les acteurs principaux dans la lutte antiterroriste. «Alors que nous tous ici avons intérêt à ce que cette réunion réussisse, il est clair que ce sont ces Etats qui sont en première ligne dans la lutte contre le terrorisme dans la région. Ils assument les coûts les plus importants des activités terroristes sur le plan humain et économique, et c'est à eux, donc, que le leadership sur cette question revient», indique l'intervenante. Son pays assure les pays de la région qu'ils pourront bénéficier de l'expertise et du renforcement des capacités des Etats membres du FGCT à condition qu'ils participent activement à des solutions globales pour stopper la violence terroriste dans cette partie de l'Afrique. «Les terroristes ne respectent pas les frontières nationales, et toute approche qui se limite à la frontière d'un Etat est vouée à l'échec. Le terrorisme dans le Sahel est un problème régional, ce qu'il faut alors, ce n'est rien moins qu'une solution régionale», plaide-t-elle. Ce groupe de travail n'a pas le monopole de la lutte antiterroriste, nuance la conférencière. Il s'appuiera au contraire sur d'autres initiatives régionales telle la conférence internationale sur le partenariat organisée à Alger les 7 et 8 septembre 2011, et en complétera d'autres telles que celles de l'Union africaine tout en bénéficiant entre autres de la stratégie de l'Union européenne pour le Sahel. Le Canada souhaite voir la rencontre d'Alger déboucher sur «des résultats concrets et des projets durables». «Nous ne voulons pas que notre initiative soit un lieu de palabres. Nous souhaitons que ce soit un centre d'échange d'idées et un forum pour des actions concrètes qui mèneront à des résultats substantiels. Telle est notre ambition», déclare la coprésidente du Groupe qui met en garde contre «les commentaires préparés, les intérêts personnels étriqués et les différences politiques». Sécurité et développement,les deux revers de la médaille Côté algérien, le ministre délégué chargé des Affaires maghrébines et africaines, Abdelkader Messahel, n'a pas assisté à l'ouverture des travaux du groupe. Il a été représenté par son chef de cabinet, Abdelaziz Sebaâ, qui a fait part aux invités d'un message de M. Messahel. «L'Algérie a soutenu l'initiative du gouvernement américain de créer ce Forum depuis sa naissance, et continuera de l'appuyer et de contribuer à la réussite des travaux des cinq groupes de travail thématiques et régionaux créés en son sein. Ce même engagement nous lie naturellement à la réussite des travaux du groupe de travail sur le renforcement des capacités au Sahel. Nous avons perçu cette initiative comme un complément utile aux efforts de la communauté internationale dans la lutte contre le terrorisme et un appui à la mise en œuvre de la stratégie mondiale des Nations unies dans ce domaine», déclare le ministre délégué. Pour qu'elle soit complète et efficace, explique-t-il, cette lutte doit porter sur les leviers sur lesquels s'appuie et se nourrit le terrorisme. Il pointe ainsi du doigt «les connexions avérées avec le crime transnational organisé qui servent, outre au paiement des rançons contre la libération d'otages, de source de financement principale des groupes terroristes dans notre région.» Pour lui, développement et sécurité sont les deux revers d'une même médaille, en ce sens que la pauvreté est également une menace pour la cohésion des populations. De plus, il salue cette première rencontre dans la capitale du Sahel, qui est «significative de la prise de conscience des menaces qui pèsent sur notre région et qui consistent donc dans la menace terroriste, le crime transnational et la pauvreté.» M. Messahel rappelle que les pays du Sahel, les plus concernés par la menace terroriste, ont mis en place une stratégie régionale à l'issue de la conférence d'Alger de début septembre qui a vu l'adoption d'un certain nombre de principes communs. Parmi ces principes figurent l'indivisibilité de la sécurité et le développement et la primauté de l'appropriation qui implique que les Etats de la région sont les premiers responsables de la sécurité individuelle et collective de leurs pays. S'adressant aux participants, il dit : «Il est important que vos travaux créent une dynamique et un élan qu'il s'agira de maintenir et de renforcer.» Rejoignant la plaidoirie du représentant canadien, le ministre délégué dit s'attendre à ce que les discussions et conclusions soient riches, substantielles et orientées vers l'action, conformément au mandat du groupe. Ces discussions doivent selon lui s'inscrire dans l'objectif d'assurer aux pays les conditions de sécurité et de stabilité, «grâce à la convergence et à la conjugaison des efforts de la communauté internationale qui demeurent une condition primordiale du succès de la lutte contre le terrorisme dans le monde.» M. Messahel se dit aussi persuadé que les travaux de cette rencontre constitueront un jalon supplémentaire dans la mise en place d'une coopération féconde entre les Etats impliqués.
