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Une révolution en marche
Les performances de la politique numérique algérienne
Publié dans L'Expression le 07 - 09 - 2023

En application des hautes instructions du président de la République,AbdelmadjidTebboune, les pouvoirs publics ont engagé un vaste chantier de réformes en Algérie, dont celui de la transition numérique qui a réalisé un bond qualitatif dans le cadre de l'atteinte des Objectifs de développement durable (ODD) d'ici 2030 des Nations unies et de la mise en oeuvre de l'Agenda 2063 de l'Union africaine, dans leurs dimensions économiques, sociales et environnementales, tout en tenant compte des priorités nationales.
En vertu des dispositions de la Constitution de 2020: «Le peuple algérien s'attèlle à bâtir une économie productive et compétitive dans le cadre d'un développement durable»; alors que «l'Etat oeuvre à la promotion et à la valorisation de la recherche scientifique au service du développement durable de la Nation». Il est utile de préciser que l'Algérie a atteint la plupart des objectifs avant les délais impartis, et s'est hissée à maintes reprises aux premières places du classement arabe et africain en matière de développement durable. Conscients du rôle fondamental de la numérisation pour accélérer la réalisation de chacun de ces buts, les pouvoirs publics ont investi dans les technologies numériques et mettent tout en oeuvre pour parachever plusieurs mégaprojets d'infrastructures structurants d'intérêt stratégique à caractère national, régional et continental, à l'instar de l'achèvement des travaux de la composante algérienne de la dorsale transsaharienne à fibre optique liant Alger à Abuja (Nigeria), sur 2.548 km d'Alger vers la frontière mauritanienne à l'ouest et vers le sud, jusqu'à la frontière avec le Niger, ce qui permettra entre autres d'interconnecter l'Afrique centrale à l'Afrique de l'Ouest via la Méditerranée à travers l'Algérie.
La santé et le bien-être pour tous
Le Programme 2030 est un plan d'action universel visant à éliminer la pauvreté, à protéger la planète et à garantir à tous les peuples la paix et la prospérité, lequel est fondé sur le principe de développement durable dans ses trois dimensions, et s'articule autour d'un ensemble ambitieux de 17 ODD, de 169 cibles et de plus de 230 indicateurs; Alors que l'Agenda 2063 représente un cadre stratégique du continent africain qui vise à atteindre ses objectifs de développement inclusif et durable sur 50 ans. Il s'agit d'une manifestation concrète de la volonté panafricaine d'union, d'autodétermination, de liberté, de progrès et de prospérité collective poursuivie dans le cadre du panafricanisme et de la renaissance africaine. Il comprend sept aspirations principales, 34 domaines prioritaires, 20 objectifs, 174 cibles et 200 indicateurs.
Le Programme des Nations unies pour le Développement (Pnud) et la Commission économique des Nations unies pour l'Afrique (CEA) ont mis en évidence un degré élevé de convergence entre les deux programmes de développement durable susvisés, notamment la thématique de la santé et du bien-être de tous à tout âge, considérée comme l'un des axes prioritaires les plus prégnants dont on fera valoir les réalisations algériennes en la matière ci-après. L'Algérie est l'un des rares pays à garantir l'accès égal aux soins gratuits à tous les citoyens tout au long de leur vie, et elle est en passe de généraliser la numérisation dans le secteur public de la santé. En effet, et après la création de l'Agence nationale de numérisation de la santé et le branchement de l'ensemble des établissements de santé à la fibre optique, les services des urgences, des laboratoires d'analyses médicales, de l'imagerie médicale, de la prévention et de la médecine générale, ont été raccordés au réseau informatique national dans l'attente du reste des services médicaux et de chirurgie, au sein duquel une plateforme numérique sécurisée est mise en place en vue d'héberger un dossier électronique annexé à un numéro d'identité nationale de santé pour chaque patient valable toute la vie, qui permettront l'amélioration de: la prise en charge sanitaire des citoyens, la gestion des services de santé, la formation des professionnels de la santé, la prise en charge des urgences en cas d'épidémie, ainsi que la diffusion des campagnes de sensibilisation de santé publique.
Etablissements hospitaliers en hausse
La télémédecine est pratiquée dans les centres hospitalo-universitaires, tandis que le contrôle et la distribution des produits pharmaceutiques sont assurés via un logiciel numérique de régulation par la Pharmacie centrale des hôpitaux au profit de l'ensemble des établissements de santé. La hausse du nombre d'établissements hospitaliers et de proximité, de même que l'amélioration de la qualité des services fournis dans le domaine de la santé et des conditions de vie des citoyens, en facilitant notamment l'accès au logement et à l'eau potable de manière adaptée au développement démographique, ont constitué autant de facteurs ayant favorisé le passage de l'espérance de vie du citoyen algérien passée de 47 ans durant les premières années de l''indépendance à 76,5 ans en 2022. Dans le cadre de la mise en oeuvre du programme du président de la République, qui a promis dans son 25e engagement de «réaliser une transformation numérique et à généraliser l'usage des TIC, notamment dans les administrations et les services publics ainsi que l'amélioration de la gouvernance du secteur économique», et après la mise en vigueur du Numéro d'Identification National (NIN) et du Réseau Intranet Gouvernemental (RIG), un portail gouvernemental a été mis en place, sous la supervision du ministère de la Numérisation et des Statistiques, afin de permettre un accès unique à 458 services publics numérisés relevant de 29 départements ministériels et d'atteindre entre autres l'objectif «zéro papier», sachant que les services d'état civil consommaient près de 80 millions de feuilles de papier annuellement au niveau national. Rappelant que l'Algérie offre en 2022 l'internet mobile le moins cher d'Afrique et s'est classée dans le top 30 mondial avec un tarif de 0,48 $USD par Go. En sus de l'enregistrement d'un taux de raccordement au réseau électrique de 99%, notre pays a pu augmenter ses capacités de connexion au réseau international de l'Internet via le satellite Alcomsat-1 et à travers quatre câbles sous-marins. Le nombre de connectés au réseau internet Ftth a augmenté de près de 89% en passant à la fin juillet 2023 à plus de 800.000 abonnées, alors que le taux de raccordement des foyers au réseau internet fixe est passé de 3,7 millions de foyers en 2020 à 4,5 millions de foyers en 2022, soit une hausse de 22%, ce qui signifie que plus de 50% des ménages sont raccordés au réseau internet fixe.
Perspectives de la transition numérique
L'allégement des démarches administratives relatives aux documents d'état civil, dont le nombre a été ramené à 14 contre 36 auparavant, le raccordement par fibre optique de l'ensemble des 58 sièges de wilayas, 227 daïras, 1541 communes et plus de 1500 annexes administratives au ministère chargé de l'Intérieur, le retrait et le paiement électroniques, la délivrance des documents biométriques (passeport, carte d'identité et permis de conduire), électroniques (état civil, justice, e-permis de construire, plan cadastral, registre du commerce, e-vente des tickets des stades, etc.), des cartes des personnes handicapées et âgées, et les services à distance afférents à la sécurité sociale (attestation d'affiliation, certificat d'éligibilité aux prestations, relevé des indemnités journalières relatives à l'assurance maladie, maternité, etc.), l'allocation chômage, la subvention de solidarité pour le mois sacré du Ramadhan, l'accomplissement du Hadj, la gestion des logements Aadl, l'inscription au logement promotionnel public, la e-retraite, la déclaration et le paiement en ligne des impôts et taxes, ainsi que la mise en place du registre national des ménages, du fichier national électronique des cartes grises et la généralisation de la carte électronique d'assurance maladie «Chifa», -considérée comme référence internationale en Afrique-, etc., sont autant d'indicateurs probants du succès de la transition numérique adoptée à l'effet de contribuer effectivement au bien-être des citoyens algériens.
À l'égard de l'expansion des nouvelles formes de criminalité qui pullulent dans l'espace numérique, il incombe aux pouvoirs publics la double responsabilité de réussir une transition numérique sécurisée et fournir des services publics des plus efficients, tout en favorisant l'inclusion numérique et réduisant la fracture numérique et l'illectronisme, sachant que l'Algérie ne ménage aucun effort en vue de lutter contre la cybercriminalité par la formation, l'enseignement et la sensibilisation, la mise en place d'un cadre législatif pénal et procédural approprié, ainsi que son implication proactive au sein des arènes internationales, à l'image de sa présidence du Comité ad hoc intergouvernemental de l'ONU et de sa participation au Forum mondial sur la sécurité numérique pour la prospérité de l'OCDE.
En orientant la politique publique numérique selon une approche sociale et vers une finalité de souveraineté numérique avec la future création du Haut Commissariat à la numérisation, l'Etat algérien s'attèlle aussi à promouvoir la citoyenneté numérique, l'écosystème favorable à l'évolution de l'économie digitale, ainsi qu'une numérisation intelligente axée sur les objectifs du développement durable, en tirant profit de ses considérables avantages sociaux, économiques et écologiques, notamment dans des domaines stratégiques spécifiques, comme l'amélioration des services publics, l'e-gouvernance, le commerce électronique, la réforme fiscale, l'investissement, la diversification économique, la création d'emplois, la lutte contre l'économie informelle, l'agriculture, l'industrie, l'éducation et la formation, la gestion de l'eau et de l'environnement, la santé et l'énergie, etc.Conformément aux recommandations de l'ONU dans sa session de 2020 relative au recensement de la population et de l'habitat visant à utiliser les TIC à grande échelle dans les opérations de recensement, le 6ème Recensement général de la population et de l'habitat (Rgph-2022) qui a eu lieu du 25 septembre au 16 octobre 2022, a vu l'utilisation pour la première fois, de plus de 53.000 tablettes équipées de puces SIM de 4G, en vue de faciliter et d'accélérer la collecte des statistiques

*Chercheur universitaire
Boubaya Ali Faïz*


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