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Comment rattraper le retard?
NOUREDDINE MOUSSA FAIT DU 1 MILLION DE LOGEMENTS SON PRINCIPAL DEFI
Publié dans L'Expression le 26 - 07 - 2007

Malgré le satisfecit du ministre de l'Habitat et de l'Urbanisme, beaucoup reste à faire dans ce projet.
Fixée à l'horizon 2009 pour un montant global de 555 milliards de dinars, la réalisation du 1 million de logements constitue l'un des projets-phares si ce n'est un véritable défi pour le département de Nourreddine Moussa. S'exprimant, hier, à l'ouverture d'une réunion avec les directeurs de l'urbanisme et de la construction (DUC) des wilayas, tenue au siège de son département, le ministre a déclaré que 393.341 logements ont été livrés durant la période allant du 1er janvier 2005 au 30 juin 2007. Sur ce total, 53.805 logements relèvent de l'autoconstruction. Déterminé à relever un défi qui a freiné les travaux de ses prédécesseurs, le responsable de l'habitat estime que l'avancement des travaux est satisfaisant.
Cependant, Noureddine Moussa a lancé un appel aux différents responsables régionaux, les invitant à passer à la vitesse de croisière concernant les logements non délivrés jusqu'à présent. On doit procéder aux travaux afférents dans les délais fixés, avec, à la clé une qualité de première main, a-t-il souligné. S'agissant du l'année en cours, 669.216 logements, toutes formes confondues, ont été lancés du 1er janvier à ce jour. Outre que cette réalisation est une nécessité sociale absolue, le programme annoncé doit servir de locomotive à la relance économique hors hydrocarbures. Mais pour réaliser 1 million de logements en cinq ans (le quinquennal a déjà glissé la moitié, faute d'avoir démarré, comme prévu, les projets en 2003), le pays doit impérativement disposer d'entreprises de réalisation ayant les moyens matériels et humains et l'expertise nécessaires. Or, c'est à ce niveau que le bât blesse, l'Algérie ne dispose pas de ces entreprises.
Les sociétés algériennes souffrent d'un déficit de bancarisation, réservé aux entreprises étrangères. Dans ce sens, M.Meheni, président de la Confédération des industriels et producteurs algériens, a indiqué, mardi, que les entreprises nationales, publiques ou privées, se retrouvent, aujourd'hui, dans une situation désastreuse provoquée par l'accumulation de plusieurs facteurs résultant de leur non-accompagnement au niveau des banques par l'administration.
Sur un autre point, celui de l'expertise, le ministre a longuement insisté en promettant que les terrains, désormais, destinés à la construction ne représenteront aucun danger. Une déclaration, soulignons- le, faite au moment où des experts et non des moindres sont condamnés à cause d'un laisser-aller enregistré lors du séisme de Boumerdès. En outre, le conférencier a évoqué le cas des constructions non autorisées: éternel problème auquel il faut remédier. D'ailleurs, 9917 constructions de ce type, soit une augmentation de 1% comparativement à l'année précédente, a été enregistrée durant le 1er semestre de l'année 2007. Afin de contrôler la situation, 413 inspecteurs et 622 agents habilités, en sus des 622 agents communaux, sont formés.
Par ailleurs, le ministre a mis l'accent sur les constructions inachevées. «C'est antiéconomique», a-t-il fustigé. A cet effet, un projet de loi portant sur le parachèvement des constructions est en cours de préparation au niveau du ministère de l'Habitat et de l'Urbanisme. Ce projet, précise le ministre, sera soumis au gouvernement dans les prochains jours. Selon ses explications, ce projet de texte «obligera les gens (les particuliers) à terminer leurs constructions» tout en qualifiant le non-achèvement des bâtis d'«éternel chantier» et de «phénomène défigurant le paysage du tissu urbain.» S'agissant des constructions illicites, voire anarchiques, le ministre a ordonné à ses directeurs d'appliquer à la lettre la loi en vigueur et d'assurer une coordination avec les secteurs concernés en vue de leur interdiction. Dans ce cadre, le ministre a fait état de l'existence de dépassements dus à la non-maîtrise et à la non-application des règles en matière d'urbanisme et ainsi qu'au manque de suivi et de contrôle. L'urbanisme n'est pas un acte banal. C'est un acte de planification et de rétrospective d'une importance capitale mais aussi un acte qui fait appel à une technicité compétente. C'est par cette intervention que le directeur de l'urbanisme, Naït Saâda, a fait savoir qu'un projet d'arrêté interministériel portant sur la désignation des agents habilités pour le contrôle des constructions, devrait être signé incessamment.
En outre, ce responsable a indiqué que l'Etat avait consacré un budget de 189 milliards de dinars pour un programme d'amélioration urbaine qui concernera, selon lui, 7210 sites. Cette opération, précise-t-il, doit couvrir 2 millions de logements urbains, soit le tiers du parc national de logements qui s'étalera sur une période de 4 ans à compter de 2007.


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