Le programme de l'habitat destiné à la wilaya de Tizi Ouzou accuse un retard dans l'achèvement des chantiers, dû à un certain nombre de contraintes. Sur la totalité du programme affecté à Tizi Ouzou, moins de la moitié a été achevée au 31 décembre 2008. En effet, selon les chiffres présentés par le Dlep en conseil de wilaya consacré au secteur de l'habitat, mercredi dernier, il ressort que sur les 50 187 logements, toutes formules confondues, 24 633 unités ont été achevées. Les logements en cours de réalisation représentent quelque 41, 87%, soit un chiffre de 21 018 unités. Ceci au moment où l'on a enregistré plus de 4 000 logements non encore lancés, tandis que 607 autres sont à l'arrêt. Pour l'exercice précédent, l'administration chargée du secteur a lancé 7 417 logements sur une prévision de 8 086, soit un taux d'atteinte d'objectif de 91,72%. Les 50 000 logements sont affectés en fonction des formules disponibles. C'est ainsi que l'on note la part du lion qui va aux aides publiques à l'habitat rural avec 30 320 logements. Le logement social locatif (LSL) affiche un tableau de bord de 9 602 unités, alors que la formule logement social participatif (LSP) a enregistré un chiffre de 6 814 unités. Avec ses 2 042 unités, la location-vente a connu des fortunes diverses ; le programme AADL a été lancé en totalité avant le 31 décembre 2007, pendant que celui de la Cnep-Immo, avec 542 unités, accuse des retards. 1 047 logements sont en cours de réalisation dans le cadre du promotionnel, 292 logements d'astreinte seront affectés à l'administration et le secteur de l'éducation nationale, alors que 70 logements constituent le quota réservé à l'université. Durant l'année dernière, la wilaya a enregistré la livraison de 8 564 logements sur une prévision de 13 063 unités, soit 65,55%. Pour l'année en cours, il est prévu le lancement de 3 924 logements sur un total de 4 289 unités, représentant le programme non lancé en 2008. En revanche, il est attendu au courant de cette année la livraison, tous segments d'offre de logements confondus, de 17 045 unités sur un total de 21 265, ce qui représente le PEC (programme en cours) de 2008. L'on remarque que certaines formules rencontrent des contraintes, ce qui a retardé l'achèvement de certains chantiers. Ces retards affectent notamment le LSP, le logement social et le rural. Il y a d'abord la rareté du foncier et le manque de moyens de réalisation, dû essentiellement à l'ampleur du plan de charge et à la faible performance de ces outils. A ce propos, l'APW de Tizi Ouzou prévoit déjà l'organisation d'un séminaire pour la fin du mois en cours sur la redynamisation de l'outil de réalisation. Les contraintes administratives y sont également pour quelque chose. La lenteur dans la formalisation des dossiers des souscripteurs, les retards induits par les établissements bancaires, le manque de professionnalisme constaté chez certains promoteurs, le retard constaté entre le dépôt du dossier technique du promoteur et l'établissement du permis de construire, ce qui implique généralement des difficultés pour mobiliser l'aide de l'Etat et le non-respect des délais de réalisation, sont autant de contraintes que la formule LSP rencontre dans la wilaya de Tizi Ouzou. Pour ce qui est du logement rural, la Dlep a remarqué la mauvaise interprétation de l'instruction n°06 du 31 juillet 2002, régissant le programme de l'habitat rural et la contrainte du statut juridique des terrains généralement dans l'indivision. Malgré tous ces aléas, l'on constate une volonté de redynamiser le rythme de la réalisation des programmes, fera remarquer le Dlep dans son intervention. À titre d'exemple, la création d'un comité technique dans les daïras est à même d'accélérer les procédures liées aux programmes de l'habitat. Yahia Arkat
