Est-ce le retour au monopole sur les manuels scolaires ?

La réforme du système éducatif

A priori et selon plusieurs interlocuteurs, le ministère de Benbouzid fait un net recul dans la réforme du système éducatif en optant cette année pour la confection des manuels scolaires par le seul Office national de publication scolaire, qui en détenait le monopole par le passé.
Dans la nouvelle optique de la réforme du système éducatif, l’appel aux compétences du secteur privé dans la confection des manuels scolaires s’est opéré difficilement, après plusieurs tractations et rencontres. L’ouverture du manuel scolaire au privé s’est vue comme un apport sûr et certain car nécessaire aussi bien pour la réforme que pour l’édition nationale.
Les éditeurs qui ont soumissionné et obtenu des homologations pour l’année scolaire 2003-2004 se sont acquittés, disent-ils, honorablement de cette tâche.
Les éditeurs n’acceptent pas le fait qu’ils puissent endosser une quelconque responsabilité liée aux carences de la distribution et aux fautes trouvées dans les manuels. “Le ministère de l’éducation avait mis en place des comités d’évaluation. Comment se fait-il que ce comité n’ait pas détecté à ce moment les fautes et les carences ?� Les éditeurs ne comprennent pas le silence du ministère sur ce point crucial.
M. Benadouda des éditions Chihab, tout comme Mlle Abed de Sédia Hachette s’inquiètent de cette mesure qui n’est, certes, pas encore officielle mais tous les indicateurs sont là , disent-ils, pour affirmer ce qui circule dans les coulisses. “Comment expliquez-vous qu’à ce jour, il n’y ait pas eu d’appel d’offres et que personne ne réponde à nos inquiétudes�, insiste Benadouda. L’année passée, explique-t-il, nous avons retiré les cahiers des charges en janvier. Pour sa part, Mlle Abed explique : “Nous avons écrit, demandé des éclaircissements au ministère mais nous n’avons reçu aucune réponse, ni affirmative ni infirmative. Nous avons décidé d’agir avec les deux syndicats, celui des professionnels du livre et des éditeurs.�
Les éditeurs visiblement inquiets de cette mesure si elle venait à se confirmer ne peuvent pas admettre de tels agissements qui ne sont ni dans l’intérêt des élèves, ni dans la leur, ni dans celle de l’État. “Nous-nous sommes trop investis dans cette tâche : nouveaux équipements, locaux, personnels qualifiés…�
Si l’ONPS doit être la seule détentrice cette année du monopole du livre scolaire, sur quelle base va-t-elle faire les manuels, surtout que les besoins selon le ministre de l’éducation s’élèveront à 60 millions d'unités, tous paliers confondus ? D’autres questions s’imposent, aussi l’ONPS va-t-elle confectionner de nouveaux manuels, avec les nouveaux programmes ? Va-t-elle reprendre ses anciens manuels ? Cela suppose donc que l’élève qui rentrera en deuxième année à la prochaine rentrée scolaire 2004-2005 devra revenir à un ancien manuel avec l’ancien programme alors qu’il a travaillé cette année sur un nouveau programme et un nouveau manuel ? Des questions qui resteront sans réponse, faute de joindre les responsables du secteur habilités à nous répondre.
Or, de sources bien informées du ministère de l’éducation, nous avons appris que des cahiers de charges ont été retirés par les éditeurs. Bien que notre interlocuteur estime que “les éditeurs privés n’ont pas joué le jeu, l’année passée, de la commercialisation en faisant payer à l’État rubis sur l’ongle leurs ouvrages, s’il s’agit juste de faire dans le technique…�
N. B.