Guerrato : “Elle inclut la libre circulation des personnes�

Sur la politique européenne de voisinage

L’UE envisage de contourner l’obstacle de la ratification par les dix nouveaux pays membres de l’accord d’association.
La dernière sortie médiatique du ministre d’État et ministre des Affaires étrangères, M. Abdelaziz Belkhadem, à propos de la ratification de l’accord d’association, n’a pas laissé indifférente la Commission européenne. “Je prends très au sérieux ce qu’a déclaré le ministre des Affaires étrangères, mais je ne suis pas préoccupé�, a répondu M. Lucio Guerrato, chef de la délégation de la Commission européenne en Algérie, aux journalistes.
“L’Algérie n'est pas pressée de ratifier l'accord d'association, signé en 2002 avec l'Union européenne�, avait déclaré le 5 mai dernier à Dublin, M. Abdelaziz Belkhadem, ministre d'État, ministre des Affaires étrangères. Cité par la très officielle APS, M. Belkhadem a indiqué à la veille de la Conférence euro-méditerranéenne “prendre le temps qu'il faut pour engager cette opération ne procède nullement d'une volonté d'entraver le processus de Barcelone�.
M. Lucio Guerrato se dit “très intéressé par la déclaration du ministre d'État, ministre des Affaires étrangères, mais pas préoccupé� car, explique-t-il, celui-ci (M. Abdelaziz Belkhadem) “lui-même avait négocié l’accord, il l’a soutenu malgré les critiques des syndicats et le patronat�. Aujourd’hui, note le chef de la délégation de la Commission européenne en Algérie, M. Abdelaziz Belkhadem “exprime un doute que nous respectons. C’est peut-être conjoncturel, ce n’est pas un revirement�.
Le ministre des Finances, en recevant les adhérents de la Chambre française de commerce et d’industrie en Algérie, avait déclaré que “l’Algérie ratifiera l’accord�. Huit États membres de l’Union européenne ont ratifié l’accord d’association entre l’Algérie et l’Union européenne. Il s’agit de l’Allemagne, de la France, de l’Irlande, de la Grande-Bretagne, de la Suède, de la Belgique, de la Finlande et de l’Autriche. Le processus est en cours en Italie. Les ratifications par les parlements des 15 pays membres avant l’élargissement interviendront avant la fin 2004. La Commission européenne réfléchit sur la manière de contourner “l’acquis communautaire� pour permettre la ratification rapide de l’accord par les 10 nouveaux États membres. On évoque la possibilité d’un protocole d’adoption, qui sera ratifié par le Conseil des ministres de l’Union européenne.
M. Lucio Guerrato aurait souhaité que l’Algérie ratifie l’accord, ensuite négocié les instruments de mise en œuvre. “Il donnera ainsi un signe de bonne volonté politique�. Le chef de la délégation de la Commission européenne en Algérie, reconnaît que l’Algérie “aurait pu mériter plus d’attention eu égard aux difficultés politiques et économiques qu’elle a vécues�. Selon M. Lucio Guerrato, la Commission européenne propose aujourd’hui les mesures concrètes pour éviter que l’élargissement de l’Europe, le premier mai dernier, ne crée de nouvelles lignes de fracture entre l’UE et ses voisins. La Commission européenne a mené des entretiens exploratoires avec des pays dont les accords d’association sont en vigueur, notamment la Tunisie et le Maroc. M. Lucio Guerrato souligne que la politique européenne de voisinage inclut aussi la libre circulation des personnes, sans aucune autre explication.
M. R.