C'est fait. Le décret exécutif fixant les conditions de création et les modalités d'exploitation des agences de tourisme et de voyages (ATV), tant attendu et réclamé par la corporation, est publié au dernier Journal officiel du 17 mai 2017. Les professionnels ont été surpris de découvrir son contenu qui ne répond pas à leur espoir de voir la profession mieux organisée. C'est du moins ce que relèvent nombre d'entre eux qui se disent "offusqués" par les changements contenus dans ce nouveau texte de loi. "Nous nous attendions à ce que certains aspects soient pris en charge pour mieux organiser notre activité et des facilitations dans la limite de la logique, mais pas une ouverture à outrance qui ne rime à rien", dénoncent-ils, s'indignant que, désormais, la loi permet "à tout porteur d'une licence de n'importe quelle spécialité d'ouvrir une agence de voyages". Ils soutiennent que "cela peut ouvrir des brèches qui risquent de nuire gravement au métier d'agent de voyages". La loi, relève-t-on, revoit à la baisse le nombre d'expériences qui accompagnent le diplôme de trois à un an, et lorsque le demandeur ne remplit pas les conditions d'aptitude, il doit bénéficier de la collaboration permanente et effective d'une personne physique répondant à ces conditions prévues par la loi. "La profession souffre déjà d'un manque flagrant de professionnalisme pour diverses raisons, à commencer par ces gens qui achètent ou louent les diplômes pour ouvrir des agences et faire uniquement hadj et omra ou vendre des billets. Voilà, maintenant, même celui qui a fait médecine ou sciences islamiques peut ouvrir une agence de voyages", expliquent-ils, assurant que les aspects les plus importants n'ont pas été pris en charge. Ils poursuivent : "Nous sommes déjà 2 000 agences dont 1 000 créées rien que pour l'année 2016, et à ce rythme, nous allons nous retrouver d'ici peu avec un nombre incalculable sans que personne, y compris l'administration concernée, ne puisse contrôler, comme c'est le cas actuellement." Exemple à l'appui, ils vont plus loin : "Les agences étaient tenues de renouveler leur agrément tous les trois ans, la quasi-majorité ne l'a pas fait et les services concernés ont laissé faire. Par contre, lorsqu'un agent veut ouvrir une succursale, on lui demande d'avoir un autre agrément. Allez comprendre quelque chose." Quoi qu'il en soit, la nouveauté concerne aussi l'âge du demandeur qui a été porté à 21 ans au lieu de 19 ans et permet uniquement aux diplômés (licencié et techniciens supérieurs) de postuler pour un agrément excluant ainsi toute personne travaillant dans le secteur du tourisme et de l'hôtellerie et cumulant plus de 10 ans d'experience, comme c'était le cas auparavant. "C'est vraiment loin de répondre à nos attentes, c'est même une coquille vide. Et dire que nous avons attendu longtemps pour aboutir à cette aberration. Ils feraient mieux d'éliminer cet agrément et nous soumettre à un registre du commerce comme par le passé." À noter que le contenu de ce décret a été élaboré par Nouri, ex-ministre du Tourisme, qui n'a impliqué ni le syndicat ni la fédération qui, pour le moment, se mure dans le silence. Bachir Djeribi, président du Syndicat national des agences de voyages (Snav), quant à lui, nous a déclaré : "Avec ce texte, c'est la clochardisation assurée de notre activité. Il est clair que ce texte a été préparé en catimini et dans la précipitation en faisant fi des efforts fournis auparavant et occultant les aspects les plus importants." Idem pour Nadjah Boudjelloua, SG de la Fédération (Fnat), qui a dénoncé : "Nous n'avons pas été associés à l'enrichissement de ce texte qui, visiblement, a été élaboré dans la précipitation et en catimini, et nous trouvons son contenu extrêmement faible et incomplet. Pour preuve, il ne fait même pas cas du décret 186 du 14 juillet 2010 que le nouveau texte est censé abroger au même titre que celui de 2000 dont il fait référence. Cela n'a pas de sens..." Nabila Saïdoun
