L'Opgi de Khenchela a hérité d'un parc immobilier appartenant à trois wilayas, Oum El Bouaghi, Tébessa et Batna, composé aujourd'hui de 12 481 biens tous types confondus, soldés ou non soldés, locaux commerciaux et logements. Le programme en cours concerne 1 178 logements sociaux locatifs (LSL) et 380 logements sociaux participatifs (LSP) répartis sur 6 communes : El Mahmel (40), Bouhmama (40), Ouled Rechach (60), Chechar (60), Kaïs (60) et Khenchela (80). L'on enregistre aussi l'achèvement de 96 logements. Pour ce qui est des nouveaux programmes, 1 450 logements sociaux des 3 000 prèvus ont déjà été lancés, auxquels il faudrait ajouter 600 LSP répartis sur Cosider, Aïn Touila, Chechar, Kaïs, route de Batna, route de Zoui, programme que réalise l'Opgi pour le Fnpos à Khenchela, Babar, Chabour, El Mahmel et un programme promotionnel de 40 logements. Cela dit, l'Opgi éprouve d'énormes difficultés en matière de recouvrement. En effet, le taux est très faible : 15% alors que les créances s'élèvent à 31 milliards. Pour M. Attou, DG de l'OPGI : “À Khenchela nous avons délogé des occupants de bidonvilles pour les reloger dans des logements destinés initialement à être exploités en promotionnel. Les logements dans ce cas sont spacieux, le calcul de loyer se fait sur la base de la surface habitable. À Khenchela, il est de 25 DA le mètre carré habitable ; plus le logement est spacieux, plus le loyer est cher. Ajoutez à cela la situation difficile des locataires. Cette situation a fait que les bénéficiaires refusent systématiquement de s'acquitter du loyer. Certains estiment qu'on leur a fait échange contre une maison, donc ils sont propriétaires et non locataires. Par contre, dès qu'ils ont un problème d'entretien, c'est à l'Opgi qu'ils s'adressent. En plus, ils refusent de signer les contrats alors qu'ils ont signé les engagements légalisés au niveau de l'APC, acceptant la situation de locataire. Pour lui, seule la justice tranchera ; il s'agit d'un nombre important et les choses se compliquent par la situation sociale des familles et les arriérés de loyer, cités-route de Batna, route de Baber, route des poids lourds, Cosider-El Hamma. Des loyers revus à la baisse À l'Opgi on a soulevé un autre problème : lors des évènements de 2001, aux cités 748-Logements route de Tamza et des 358-Logements, route de Batna, il y a eu la création d'une association, laquelle demandait à ce que le loyer soit revu à la baisse. L'ancien DG a signé avec elle un PV dans lequel il leur accorde un rabais de 30% sachant que le loyer est géré par décret, ce qui fera dire à l'actuel DG : “Je considère que c'est un PV qui n'est pas légal, eux aussi refusent de payer.” Par ailleurs, 300 logements du programme 2000, inscrits initialement en évolutif et pour des raisons de listes, le programme n'a été lancé qu'en 2003, année durant laquelle la formule évolutive a laissé place à de nouveaux programmes. À partir de là, le financement a posé problème et l'Opgi a demandé en 2004 une restructuration de ces programmes avec la CNL. Le ministère a obtenu leur validation, ce qui explique le retard enregistré ; les souscripteurs ont payé en 2 000 d'autres en 2001, 2002, 2003. À ce propos, le DG de l'Opgi dira : “Nous ne sommes jusqu'à présent pas encore arrivés à des listes de la part des APC éligibles au niveau de la CNL.” Après avoir démarré les travaux, certaines entreprises réalisatrices, notamment à El Mahmel et à Ouled Rechach, demandent à actualiser les prix. “ Nous prenons en charge l'inflation. Entre cette dernière et le marché, il y a un décalage ; réglementairement, nous ne pouvons prendre en charge la hausse des matériaux de construction. Nous avons procédé à la résiliation de quatre sur cinq à El Mahmel et de quatre sur six à Ouled Rechach”, expliquera M. Attou. À l'Opgi, on évoquera également le problème de sous-location, de vente de pas-de-porte. “Quand quelqu'un pour qui on a démoli un habitat précaire et que nous avons relogé dans un logement décent, si ce bénéficiaire cède, vend, rétrocède ou sous-loue, il ne peut retourner que là où il était et c'est le cas à Khenchela. L'habitat précaire résorbé est en train de se reconstituer toujours à la périphérie de la ville de Khenchela. La solution est d'avoir des fichiers de bénéficiaires au niveau de l'Opgi et des daïras, ce que nous avons fait. Si on les laisse s'installer, c'est encore un problème plus complexe. En vue de freiner cela, les instructions données dernièrement par le ministre de l'Habitat lors de sa visite dans la wilaya, c'est d'aller en justice pour expulser les indus occupants des logements en sous-location”, a encore précisé le DG le l'Opgi. Il est à noter que le problème de terrains d'assiette se pose pour plusieurs communes au niveau de la wilaya, entre autres Taouzient, Yabous, Djellal, El Khirane, El Hamma. De même que l'outil de réalisation enregistre un grand déficit en main-d'œuvre spécialisée. B. Nacer
