Le Rassemblement pour la culture et la démocratie (RCD) a, par la voix de son président, Mohcine Bellabes, plaidé la dissolution des daïras, a-t-il fait observer, budgétivores en transférant leur personnel et les budgets correspondants au profit des communes qui sont dépourvues en personnels qualifiés. «Tous les élus locaux savent que ces entités au nombre de 548 sont le palier par excellence qui empêche toute intercommunalité au profit d'un contrôle policier de l'action des élus», argumente-t-il dans son programme. Il s'agit, estime le parti de Mohcine Bellabes, de restituer aux communes le contrôle de la conception et de la réalisation de tous les projets à caractère local quel que soit leur montant et de rendre progressivement aux communes, la maîtrise du service public (eau, assainissement, collectes et gestion des déchets...). Ce contrôle doit porter sur les réalisations, l'exploitation et la tarification. Il s'agit également, poursuit-il, de concevoir des entités territoriales homogènes regroupant un certain nombre de wilayas pour définir des espaces de programmation viables et de redonner un pouvoir fiscal réel aux entités régionales et mettre en place un mécanisme transparent de redistribution des entrées fiscales entre les divers échelons des collectivités. Evoquant la gestion et l'organisation des élections, le RCD plaide pour la mise en place d'une instance indépendante permanente qui aura pour mission d'organiser, gérer et superviser tous les processus électoraux, de la confection des fichiers des électeurs à la proclamation des résultats. Cette instance sera dotée des moyens financiers et humains garantissant son autonomie. A même, a-t-il indiqué, de réconcilier l'Etat avec le citoyen. «Le nœud de la crise algérienne est l'illégitimité des pouvoirs depuis l'indépendance», estime Bellabes. La mise en place d'un observatoire des élections en tant qu'organe de régulation et d'évaluation chargé de promouvoir sur le terrain la crédibilité et la transparence de chaque élection, habilité à saisir les juridictions compétentes pour toutes entraves constatées au cours du déroulement du scrutin et l'obligation aux citoyens relevant des corps constitués de voter dans leurs circonscriptions de résidence s'agissant des élections locales et législatives sont aussi mises en avant. Mohcine Bellabes revendique également l'octroi du droit aux partis politiques de saisir les instances compétentes à savoir le tribunal administratif en cas d'éventuelles irrégularités constatées, avant, pendant et après le déroulement du scrutin et d'accéder au fichier électoral national pour consulter des informations jugées utiles.
