Treize axes directeurs pour un nouveau management stratégique de Sonatrach 2025/2030

Face à la concurrence, aux nouvelles mutations énergétiques mondiales et à la forte consommation intérieure

Les nouvelles données énergétiques mondiales imposent à l'Algérie de la mise en place d'un nouveau modèle de consommation énergétique, renvoyant à la nécessaire transition énergétique dont le pilier est un nouveau management stratégique de Sonatrach qui n'est qu'une entreprise d'exécution puisque, la Sonatrach qui a vu ses statuts modifiés à plusieurs reprises avec pour souci de mettre en adéquation les statuts de la Sonatrach (sociétés par actions) la politique générale est définie par le Conseil national de l'énergie, le seul organe habilité à tracer la politique énergétique du pays, qui selon la loi en vigueur stipule que : le Conseil se réunit périodiquement sur convocation de son président, le président de la République dont le secrétariat est assuré par le ministre de l'Energie, composé des ministres dits de souveraineté (Défense nationale, Affaires étrangères, Energie et Finances), du gouverneur de la Banque d'Algérie et du délégué à la Planification ; il est chargé d'assurer le suivi et l'évaluation de la politique énergétique nationale à long terme, notamment de la mise en œuvre d'un plan à long terme destiné à garantir l'avenir énergétique du pays.
Au niveau de la gestion interne, fixer les objectifs d'amélioration des performances reliés à chaque fonction ou à chaque système de gestion, selon une démarche descendante et en vérifier le réalisme (ratios, contexte), vérifier qu'à chaque objectif fixé peuvent être associés des indicateurs de performance faciles à mettre en œuvre et évaluer l'ordre de grandeur des impacts attendus (gains, qualité, délais, coût...), selon une démarche ascendante.
Préparer un audit opérationnel du patrimoine existant, en le réactualisant à la valeur du marché ce qui implique la mise en place d'une comptabilité transparente liée à la nouvelle organisation de Sonatrach pour réduire les coûts et, notamment un audit des immobilisations corporelles et incorporelles. Ces immobilisations sont souvent traitées d'une manière superficielle, alors qu'elles sont déterminantes pour une entreprise comparable à Sonatrach, ce qui renvoie d'ailleurs au nécessaire renouveau du Plan comptable national.
Evaluer le degré de compétitivité des outils, équipements et immobilisations utilisés dans le contexte d'évolution technologique international. Cette opération d'audit consistera à rassembler l'information sur les caractéristiques techniques, et les conditions de fonctionnement des équipements et de gestion des immobilisations, évaluer ses équipements et immobilisations corporelles et incorporelles, le niveau des stocks dormants, (objectif stock zéro) supposant de connaître le niveau d'automatisation, le niveau de performance, les besoins de maintenance non satisfaits et enfin la compétence du personnel utilisateur. Cela permettra d'analyser les forces et les faiblesses technologiques des équipements, les alternatives stratégiques sur les programmes d'investissements, le besoin de formations techniques et d'acquisitions de savoir-faire.
Concentrer le développement de Sonatrach en amont qu'en aval – noyau dur de l'entreprise, évitant la dispersion, en se spécialisant dans ses métiers de base. Pour les autres activités existantes, comme le raffinage, le transport, la transformation et la distribution, seuls les audits pourront tracer les actions concrètes à mener en envisageant soit d'internaliser l'activité, soit de l'externaliser avec une priorité au profit des cadres et travailleurs du secteur de certaines activités ou le partenariat afin d'éviter la dispersion source de gaspillage des ressources et d'inefficience de l'entreprise.
Sur le plan organisationnel, évaluer l'efficacité de la structuration actuelle en fonction des axes stratégiques de Sonatrach, mettre en place des structures organisationnelles plus adaptées à ses missions et évaluer les systèmes d'information en temps réel quant à leur efficacité sur le plan délai, coût et atteinte des objectifs. Et ce, afin de déterminer le test d'efficacité des structures et organigrammes existants, de leur compatibilité avec les contraintes existantes, l'évaluation des circuits et analyser les supports d'information de gestion, afin de raccourcir les délais source de surcoûts et des propositions concrètes pour améliorer l'organisation.
Revoir le système comptable, pour plus de transparence. Sonatrach, bien qu'il existe une direction de l'audit au niveau de la direction générale, établit souvent un bilan consolidé où l'on ne cerne pas correctement les centres de coûts, du fait de ce que les économistes appellent les comptes de transfert, pouvant voiler la mauvaise gestion d'une division. Aussi faute de comptes physico-financiers à prix constants, les ratios de gestion sont d'une signification limitée pour apprécier la performance. D'où l'urgence de mettre en place des comptabilités analytiques, afin de discerner les centres de coûts en temps réel et de mieux adapter les structures organisationnelles à la mission et aux contraintes de Sonatrach.
Analyser l'ensemble des règles juridiques influençant le secteur énergétique (environnement légal et institutions publiques), afin de permettre une gestion transparente des coûts et des contrats. Cela suppose la mise en place d'une formation pointue et d' instruments adaptés aux normes internationales, ce qui devrait permettre des économies, de développer le partenariat dans la transparence, de mieux définir les projections économiques et financières et permettre les prévisions par la simulation / modélisation et donc aider à la prise de décision en temps réel, afin d'éviter les nombreux litiges qui se chiffrent en dizaines de millions de dollars.
Pilier de Sonatrach, un audit de la gestion des ressources humaines qui est le fondement de l'efficacité de Sonatrach, reposant sur le dialogue permanent avec le collectif des cadres et travailleurs et le renforcement des liens- centre de recherche -université, Sonatrach (voir la décision 312/DG du 31 juillet 2021, 89 articles 96 pages), concernant les nouvelles modalités de passation des contrats qui accorde la priorité aux secteurs nationaux à.. Car force est de reconnaître que seulement pour le poste de services au niveau de la balance des paiements, (appel aux compétences étrangères, posant la problématique de l'exode des cerveaux), a été entre 2010/2019 entre 10/11 milliards de dollars de sorties de devises par an et entre 2021/2022, selon la Banque Mondiale de 6 milliards de dollars, une grande fraction étant largement accaparée par Sonatrach. La performance des ressources humaines, repose sur une formation permanente, ce qui implique un audit mettant en relief nettement la typologie du personnel existant, l'adéquation de la formation aux besoins de Sonatrach, la disponibilité des compétences adéquates, les politiques de recrutement, l'évolution de la productivité du travail, les appréciations des mesures d'incitation et enfin, l'évaluation du climat et de la culture d'entreprise de Sonatrach (audit social et audit de la culture), dont la prise en compte d'une gestion plus rationnelle des importantes sommes des œuvres sociales que consacre, annuellement, Sonatrach.
Dans le cadre de la nécessaire transition énergétique, Sonatrach doit consacrer une partie des ressources à la protection de l'environnement, à l'efficacité énergétique dont la réduction des gaz torchés , un des plus grand gisement, mais ces actions dépassent le cadre de Sonatrach ,supposant une coordination intersectorielle et une nouvelle politique des subventions dont la consommation intérieure approche les 50% de la production actuelle en développant en relation avec Sonelgaz et d'autres segments en partenariat avec le privé national et international les énergies renouvelables, dont le solaire et l'hydrogène vert, bleu et blanc
En résumé, la nouvelle stratégie énergétique est inséparable d'une vision stratégique globale tenant compte des nouvelles mutations tant internes que mondiales, l'ambition de Sonatrach étant pour le gaz d'accroître 60/70% pour atteindre vers 2028/2030 une production de 200 milliards de mètres cubes gazeux( 100 exportation, 80 consommation intérieure et 20% injection dans les puits pour éviter leur épuisement). D'une manière générale ,la stratégie de Sonatrach étant inséparable de la réforme globale, la lutte contre la bureaucratie bloquant les énergies créatrices donc le développement, favorisant les délits d'initiés, dont les surfacturations en devises et en dinars est une priorité du redressement national. Cela renvoie à l'impératif d'une bonne gouvernance condition de la relance de l'économie nationale conciliant l'efficacité économique et la nécessaire cohésion sociale.
Abderrahmane Mebtoul
Professeur des Universités,
Expert international