«Si la Fonction publique est considérée comme bureaucratique parce qu'elle veille à la régularité et à la transparence des concours, dans ces conditions, je le concède, nous sommes bureautiques». Ces propos sont du Directeur général de la Fonction publique, Djamel Kharchi, en réponse au ministre de l'Education nationale, Boubekeur Benbouzid, qui avait accusé la DGFP d'être à l'origine du retard enregistré dans l'organisation du concours pour le recrutement de plusieurs milliers d'enseignants. Le directeur général de la Fonction publique a donc tenu à apporter des précisions sur le rôle de chacune des deux institutions dans la mise en place de ces concours. «Les insuffisances de gestion des ressources humaines dans un secteur donné ne peuvent pas constituer une référence ou une norme de performance pour accuser la DGFP d'avoir failli à sa mission», affirme notre interlocuteur. Pour lui, «ce n'est pas la première année que les concours de l'Education nationale sont organisés tardivement. Le problème est récurrent tous les ans». Selon M. Kharchi, la raison est à chercher du côté de l'administration du secteur de l'Education et non pas du côté de la Fonction publique. «A chaque fois, nous recommandons au secteur de l'Education de mettre à profit la période des vacances scolaires d'été pour préparer l'organisation de ces concours. Malheureusement, ils ne commencent à les préparer qu'à la rentrée scolaire. Nous ne sommes donc pas responsables de ces retards. Notre rôle consiste à accompagner ce secteur et d'autres en s'assurant que les concours sont menés selon les règles en vigueur». Le DGFP rappelle qu'il existe «un cahier des charges» au niveau de chaque secteur qui mentionne «les mesures à prendre de nature à assurer la crédibilité et la transparence des concours». Pour le cas de l'Education nationale, le cahier des charges «est établi par la DGFP avec les différents centres d'examens dépendant du secteur de l'Education», ajoute notre interlocuteur. Djamel Kharchi a tenu à «rendre hommage à tous les chefs d'inspection qui mènent un travail exemplaire de contrôle de la crédibilité des concours à l'échelle nationale». A ce titre, il rappelle que durant l'année 2008, «quelque 11.000 concours ont été validés par les services de la Fonction publique, sauf ceux relevant de l'Education nationale qui ont été, pour la plupart, annulés pour fraude généralisée. Ce qui a nécessité leur réorganisation avec, comme conséquence, un retard allant jusqu'à décembre de la même année», affirme-t-il. Et de regretter que «malheureusement, les responsables de ces fraudes n'ont pas été sanctionnés, malgré les demandes insistantes des services de la Fonction publique». Il nous cite, à titre d'exemple, le cas de l'Institut de formation des professeurs du moyen (IFPM) d'El-Harrach, «qui a été suspendu pour cause de fraude» par les services de la Fonction publique. Quels genres de fraudes ? Il s'agit, dit-il, de «différences constatées entre les notes mentionnées sur les copies d'examens des candidats et celles figurant sur les relevés de notes». «Il y a des surcharges volontaires sur les notes», affirme le DGFP. Autre fraude constatée par ses services : «des fonctionnaires qui passent des concours sous de fausses identités», ajoute le directeur général de la Fonction publique. Revenant au concours de recrutement de cette année, Djamel Kharchi nous apprend que le secteur de l'Education nationale a épuré le retard dans pratiquement toutes les directions de wilaya, à l'exception de Batna et de Tamanrasset, et que les dates des examens seront publiées au courant de cette semaine sur le site Web de la Fonction publique consacré aux concours (http://www.concours-fonction-publique.gov.dz/).
