Dans sa première opération élective, l'assemblée générale de la chambre de Commerce et d'Industrie «Mermoura» de Guelma avait propulsé 20 lauréats aux assises de sa première constituante, répartis entre les secteurs de l'industrie (4), des services (4), du commerce (9) et du BTPH (3). Le rôle fondamental de cette institution, à mandat quadriennal électif, est d'animer la dynamique de l'expansion et du développement économique de la région, à travers un staff dirigeant entreprenant, avec des capacités managériales foncièrement appropriées à la mesure de la mission qui n'a rien d'une sinécure. La démarche initiale à entreprendre serait de se démarquer des anciennes pratiques individualistes et égocentriques qui avaient, négativement, réduit la CCI à une antichambre des chancelleries étrangères pour quémander des visas de voyages privés ou à un appendice syndical revendicatif sur des conflits de chapelle. L'aplomb et l'envergure socio-économiques des élus de la branche de l'industrie et du commerce les prédestinaient à driver la CCI «Mermoura», en considérant la mise en œuvre de l'équation de proportionnalité au scrutin final, pour élire les 6 membres du directoire exécutif. Le critère de sélection aurait été occulté au profit d'autres coulisses électorales, obligeant un imposant capitaine d'industrie local à se retirer de la compétition manifestant son refus de cautionner une parodie aux dés pipés. Malgré cette fausse note du parcours et le goût d'inachevé ressenti, il n'en demeure pas moins que la mission conserve les mêmes buts et les mêmes perspectives, combien même la tâche sera rude pour les opérateurs économiques locaux qui sont astreints à s'unir, sans exclusion, autour d'un échiquier local homogène. La judicieuse finalité serait de créer la nécessaire synergie à cette entité, favorisant sa mise en orbite en tant qu'interlocuteur perspicace avec les pouvoirs publics et une force efficiente de propositions, à travers des initiatives novatrices adossées à divers supports de représentativité active, notamment sur le volet des échanges avec les partenaires euro-méditerranéens et les répercussions sur l'expansion et le développement de la région.
