Il faut assurer la formation en hygiène et sécurité des cadres y compris les syndicalistes membres de la commission paritaire d'hygiène et sécurité, et l'élargir au personnel d'exécution. Le décret exécutif n° 02-427 du 04 Décembre 2002 relatif aux conditions d'organisation de l'instruction de l'information et de la formation des travailleurs dans le domaine de la prévention des risques professionnels prévoit dans ses articles 21 et 22 la formation appropriée obligatoire des membres de la commission paritaire d'hygiène et de sécurité (C.H.S) . La durée de cette formation qui est assurée en Algérie par l'OPREBAT (Organisme de Prévention des Risques Professionnels dans les activités du Bâtiment) ou l'INPRP (Institut National de Prévention des Risques Professionnels) est de cinq jours. En cas de renouvellement du mandat, cette formation doit être renouvelée. Elle consiste en une actualisation des connaissances et un perfectionnement. La formation sur le tas dans notre pays est très courante et laisse à l'arrière plan les exigences de la sécurité. L'apprentissage du travail en équipe ne peut être complètement réalisé qu'à partir des apprentissages individuels. Cette formation n'est pas une fin en soi mais le relai d'une autre formation qui doit se prolonger à différents moments de l'évolution professionnelle. Bon nombre de travailleurs parmi les cadres moyens et supérieurs n'ont jamais reçus de formation en hygiène et sécurité sinon que des informations à travers les moyens d'information (journaux, radio et télévision). L'enseignement de la prévention des risques professionnels doit être intégré dans les programmes d'enseignement scolaire et universitaire car le développement d'un pays à savoir l'élévation des capacités de productivité passe par la mobilisation de la force de travail qui doit être protégée. Les cadres et ingénieurs doivent également recevoir une formation contenue dans des modules obligatoires à suivre. Les problèmes de sécurité et de prévention doivent être enseignés en parallèle avec les formations choisies dans les C.F.P.A. (Centre de Formation Professionnelle). Comme les responsables des autres secteurs de l'entreprise, ceux de la sécurité doivent bénéficier d'une formation solide. C'est ainsi qu'on pourra enseigner, outre des connaissances générales en matière de prévention des méthodes et techniques d'analyses du travail et des accidents (Enquêtes, Exploitation de statistiques...) 1-LA COMMISSION D'HYGIENE ET DE SECURITE : Les Commissions d'Hygiène et de Sécurité sont instaurées obligatoirement au niveau des unités dont le nombre de travailleurs dépasse le nombre de 09 et à travers lesquels ses membres peuvent se faire écouter. Les textes portant création des commissions d'hygiène et de sécurité à savoir le décret exécutif n° O5-09 du 08 janvier 2005 relatif aux commissions et aux préposés à l'hygiène et à la sécurité permettent à la commission de prévenir les risques professionnels sur le terrain, d'intervenir sur tous les plans pour une réduction des accidents du travail et des maladies professionnelles. Toutes les anomalies en matière d'hygiène et de sécurité constatées sur le terrain peuvent être éliminées si elles sont réellement prises en charge par les membres de cette commission si elle existe bien sûr et surtout si elle fonctionne . Les textes relatifs à l'hygiène et à la sécurité sus énumérés s'ils sont appliqués, apporteraient un plus dans le domaine de l'hygiène et la sécurité. Rien n'a été laissé au hasard, tous les points noirs qui favorisent et l'accident du travail et la maladie professionnelle ont été évoqués dans ce texte , de la visite du lieu de travail , de la méthode et procédé de travail les plus sûrs, du choix de l'adaptation du matériel, de l'appareillage et de l'outillage indispensable aux travaux exécutés, de l'aménagement des postes de travail, du développement du sens du risque professionnel et l'esprit de sécurité au sein des travailleurs en passant par la contribution de l'information des travailleurs, la formation, le perfectionnement des personnels concernés en matière de prévention des risques professionnels, de l'information des nouveaux embauchés , des travailleurs affectés à de nouvelles taches ou dans de nouveaux ateliers au sujet des risques auxquels ils peuvent être exposés et des moyens de s'en protéger. Même le matériel (engins, machines, grues...) doit faire l'objet d'interventions des membres de la Commission d'Hygiène et de Sécurité . L'article 4, alinéa 2 du décret exécutif n° 05-09 du 08 Janvier 2005 relatif aux commissions et préposés à la sécurité et portant sur les attributions de la commission prévoit une inspection du lieu de travail en vue de s'assurer du respect de l'application des prescriptions règlementaires en matière de contrôle périodique et de vérification des machines, installations et autres appareils. Nous soulevons ici le cas des accidents mortels qui surviennent dans les enceintes portuaires et activités du bâtiment et dont les causes sont généralement l'usure des câbles de grues, renversement en l'absence de contre poids de grues etc... un matériel qui souvent ne subit pas les examens périodiques par les organismes agrées à cet effet tels que l'E.N.A.C.T qui délivre un certificat de visite attestant que le matériel est en bon état de marche ou notifie éventuellement les réserves à lever et qui sont généralement causes d'accidents du travail. Mais d'abord il faudrait que ces Membres de la commission d'hygiène et de sécurité soient formés. Composée de membres représentant l'employeur et les travailleurs leur mandat est de trois années. Nous proposons puisque leur mandat étant d'une période importante, de les former auprès des établissements spécialisés dans la formation en matière de sécurité du travail à savoir l'I.N.P.R.P, OPREBAT etc . Ces organismes de formation dispensent des formations spéciales aux membres des C.H.S (Commission d'Hygiène et de Sécurité) dont la durée varie de 3 à 4 jours. Formés les membres de la C.H.S pourraient exposer toutes les défaillances constatées sur le terrain en matière de risques professionnels, les noter sur les procès verbaux des réunions périodiques et qui sont obligatoirement transmis à l'Inspection du Travail. Cette dernière interviendra à son tour au niveau de l'unité ou l'Entreprise afin de notifier à l'employeur les réserves inhérentes aux manquements des mesures de sécurité. Les prérogatives de la C.H.S portent entre autres sur la prévention des risques professionnels et le législateur n'a rien laissé au hasard en incluant tous les volets susceptibles d'être une cause d'accident de travail ou de maladie professionnelle Nous énumérons une partie importante ci-après: -S'assurer de l'application des prescriptions législatives et réglementaires en matière d'hygiène et de sécurité. -Suggérer les améliorations nécessaires et à ce titre elles sont associées à toutes les initiatives portant notamment sur les méthodes et procédés de travail les plus sûrs, le choix de l'adaptation du matériel, de l'appareillage et de l'outillage indispensable aux travaux exécutés et l'aménagement des postes de travail. -De procéder à toute enquête à l'occasion de chaque accident du travail ou maladie professionnelle grave aux fins de prévention. -Contribuer à l'information des travailleurs ainsi qu'à la formation en matière de prévention des risques professionnels. -De développer le sens du risque professionnel et l'esprit de sécurité au sein des travailleurs. -Etablir les statistiques relatives aux accidents du travail et maladies professionnelles qui permettent d'avoir une idée sur la prévention et les mesures arrêtées au sein de l'unité et donc apporter des corrections. 3- MEDECINE DU TRAVAIL : Préserver la santé d'un travailleur, c'est assurer le rendement continu sans maladies professionnelles. En plus de la médecine gratuite instaurée par le gouvernement au niveau des centres sanitaires et des centres hospitaliers, il a été crée le 10 Juin 1974 par ordonnance l'O.N.I.ME.T (Office National Interprofessionnel de médecine du travail) au niveau de chaque Wilaya dont le rôle était de préserver la santé du travailleur dans l'unité ou l'Entreprise en surveillant son adaptation au travail et en prévenant les maladies professionnelles. Il est à noter que le rôle de l'O.N.I.ME.T n'était pas une médecine de soin mais une prévention ayant pour but la sauvegarde de la santé du travailleur en permettant le dépistage des maladies graves par une surveillance des ouvriers exposés à des risques particuliers. En raison de la multiplication des chantiers et organismes à caractère industriels l'O.N.I.ME.T dont les médecins se déplaçaient avec des clino-mobiles (camions- radio- dispensaires) n'arrivaient pas à faire face à la demande des Entreprises et de ce fait a été dissout en 1980. Actuellement un cadre très souple permet aux Entreprises de s'acquitter de leurs obligations en matière de médecine du travail, soit de créer un service autonome du travail des secteurs sanitaires, des centres hospitalo-universitaires ou des établissements spécialisés hospitaliers soit de recourir aux médecins spécialistes en médecine du travail exerçant à titre privé. Ce ne sont pas toutes les unités et entreprises qui disposent d'un service de médecine du travail. Le médecin du travail rattaché à l'hôpital est également habilité à procéder aux visites médicales d'embauche ou périodiques. L'analyse de l'hygiène au niveau de l'unité /entreprise lui échappe, sanitaire, douches....Nous constatons dans ces cas des unités et entreprises dont le médecin du travail est rattaché à l'hôpital , qu'il y à par exemple absence de mesurage de l'ambiance du travail se traduisant par un mesurage de la chaleur, les bruits, la lumière, les vibrations sur les sièges des élévateurs (cas des ports etc..... Autre point important lorsque le médecin de travail constate l'incapacité physique d'un travailleur à occuper un poste et suggère à l'employeur le changement de poste. Souvent cette décision n'est pas respectée. L'opération nécessite un remplacement se traduisant soit par un recrutement soit par une formation ce qui aux yeux de l'employeur perturberait le fonctionnement du service. Chaque employeur est responsable à l'égard de la santé et de la sécurité des travailleurs qu'il emploie, en tenant compte dûment de la nécessité pour les travailleurs de participer en matière de santé et de sécurité du travail. La réalisation de l'ensemble des activités concernant la protection de la sécurité du travailleur en milieu de travail est à la charge de l'employeur. Le manque d'écoute réelle de la part des employeurs et surtout l'insuffisance des contrôles et inspections de l'application des textes en matière de santé et sécurité du travail ont défavorisé le développement de ce volet conformément aux lois et texte promulgués en la matière. 4- TENUE DE TRAVAIL : Les équipements de protection du travailleur doivent être prévus régulièrement pour le travailleur. Ces équipements doivent être complets et de qualité. Souvent la tenue de travail n'est pas portée par les travailleurs parce qu'elle est de mauvaise qualité ou ne répond pas aux taches de chaque agent. L'achat des tenues de travail est généralement confié à un acheteur qui ne se connait pas dans le domaine et qui s'occupe de tous les achats de l'organisme (pièces détachés, mobilier de bureau etc...). Nous évoquerons ci après la procédure en vigueur au port de Mostaganem depuis des décennies. Ce qui serait souhaitable c'est de procéder à un choix de fournisseurs qui livrent un nombre de tenues qui seront distribuées à des travailleurs de chaque catégorie pour un sondage. Généralement cette fourniture est faite gratuitement, les fournisseurs qui disposent de tenues de bonne qualité acceptent en général la livraison gratuite pour un sondage auprès des travailleurs parce qu'ils ont un espoir d'être retenus. Les travailleurs portent ces tenues pendant une certaine durée sans qu'ils sachent à qui elles appartiennent. Après la durée d'essai arrêtée, chaque travailleur donne son avis sur l'efficacité de cette tenue : le lavage, la solidité, l'imperméabilité, une sorte de sondage qui est communiquée au Département des Affaires Générales chargé des Achats via la Commission d'Hygiène et de Sécurité pour un choix définitif et une commande. Cette procédure en vigueur au port de Mostaganem pendant des décennies a donné d'excellents résultats avec une absence totale de réclamations des travailleurs. Les accidents graves touchant les pieds sont souvent dus à l'absence du port de la chaussure de sécurité. Souvent ce sont des sommes colossales qui sont dépensées par les Entreprises pour l'acquisition de tenues de travail et que les travailleurs se permettent de les céder voire les vendre. Des campagnes de sensibilisation des travailleurs doivent être menées par la Direction Générale, les Membres de la Commission d'Hygiène et de Sécurité et les Membres du Syndicat dans ce sens pour que le port de la tenue de travail au niveau de l'unité/entreprise devienne une culture. Un travailleur bien protégé produit mieux. La protection de l'homme au travail s'inscrit dans l'évolution de la condition humaine. Cette évolution est si rapide que les facteurs d'agressivité se manifestent en nombre et en puissance avant même que le génie de l'homme n'ait pu les maîtriser. Comme le soulignait Paul Valery dans ses « regards sur le monde actuel » : le progrès technique apporte avec lui sa propre malédiction. L'avènement de l'outil a ouvert le dialogue Homme – Outil, et posé le problème de la création d'une puissance artificielle à maîtriser. L'outil de travail comme tout instrument multiplicateur de l'effort humain risquait de devenir un instrument d'asservissement si les techniques de protection n'étaient pas mises en œuvre pour supplier l'imperfection des sens naturels.
