Le gouvernement ukrainien a finalement trouvé une solution pour payer sa facture gazière pour le mois de mai. Vendredi dernier,soit deux jours avant la date butoir,le président ukrainien, Viktor Ioutchenko, a utilisé une émission de monnaie pour honorer ses engagements à temps, représentant une somme équivalente à 500 millions de dollars. L'émission aurait été la seule solution, selon les propos du président ukrainien. C'est la banque d'Etat Ochtchadbank qui a octroyé un crédit à la société publique Naftogaz pour régler sa facture du mois de mai. Au total, la facture gazière ukrainienne vis-à-vis de Gazprom serait de 620 millions de dollars et Naftogaz n'a pu rassembler que 120 millions de dollars. Cette solution donne un répit, car le problème pourrait ressurgir les prochains mois, si on analyse les déclarations russes. Selon un expert ukrainien, la facture du gaz est mensuelle et le jour du paiement est fixé au 7 de chaque mois. L'Ukraine a payé la facture du gaz russe livré en mai et celle des quantités qui doivent être stockées dans les souterrains, en vue de maintenir la pression quant à l'acheminement du gaz vers les autres clients en Europe. Les déclarations contradictoires des responsables russes et des officiels ukrainiens ont amené la Commission européenne à décider de l'envoi d'une mission d'information sur place, aussi bien à Kiev qu'à Moscou, pour recueillir les données. La mission d'experts aura aussi à établir un rapport détaillé avant une réunion importante qui doit regrouper, le 18 juin prochain, à Bruxelles, des représentants de la Commission européenne, de la Russie et de l'Ukraine. Le rapport doit être aussi présenté au sommet européen les 17 et 18 juin à Bruxelles.Sur la base de l'analyse présentée par les experts à l'issue de leurs déplacements en Russie et en Ukraine, M. Barroso rédigera un rapport sur la situation en matière de livraisons de gaz en vue du sommet européen les 17 et 18 juin prochains dans la capitale belge. La menace de Poutine L'arrêt complet du transit de notre gaz pourrait se produire vers la fin du mois de juin ou début juillet, avait indiqué le premier russe, Vladimir Poutine, mercredi 3 juin à Helsinki. Selon une déclaration faite le 29 mai dernier par le vice-premier ministre russe en charge de l'Energie, Igor Setchine, Vladimir Poutine aurait fait parvenir à la direction de l'Union européenne un message consacré aux livraisons de gaz à l'Ukraine et au transit vers l'UE, prévoyant la création d'un pool international de créanciers. La Russie a proposé de participer à l'organisation d'un crédit à l'Ukraine destiné à financer l'achat de gaz, si ce processus est appuyé par l'Europe et ses institutions financières. Pour remplir ses entrepôts souterrains en prévision de l'hiver, l'Ukraine aurait besoin de 5 milliards de dollars, selon des statistiques faites du côté russe. « La partie ukrainienne a émis des doutes quant à sa capacité à réaliser les paiements courants concernant le gaz naturel », a estimé le premier ministre russe dans la même lettre en ajoutant que la Fédération de Russie n'entend pas assumer à elle seule le fardeau qu'implique le subventionnement de l'économie ukrainienne. L'appel aux ressources du FMI Pour éviter le problème de solvabilité de l'Ukraine qui vit une grave crise économique, la partie russe a proposé, au FMI, une solution croisée qui consisterait à utiliser une partie des obligations du Fonds monétaire international (FMI) que la Russie compte acheter. La démarche graduelle des autorités russes, ces dernières semaines, prend la forme d'une menace réelle, même si la facture du mois de mai a été réglée. Pour Kostyantyn Yeliseyev, le vice-ministre des Affaires étrangères d'Ukraine (le ministre des affaires étrangères ayant été destitué par le Parlement) qui nous a reçus à Kiev au siège du ministère des affaires étrangères, « il y a beaucoup de rumeurs circulant que l'Ukraine ne pourra pas payer pour le gaz .C'est une tactique de la part de la Fédération de Russie pour discréditer l'Ukraine et le gouvernement ukrainien et de montrer que l'Ukraine n'est pas capable d'être un pays transitaire, un pays important, un pays sûr ». « Je peux vous assurer que nous sommes un pays transitaire et sûr, donc stable et nous allons réaliser toutes nos obligations dans ce cadre-là », a-t-il ajouté. Le vice-ministre des affaires étrangères considère que « la seule solution contre les conflits ou les crises du gaz dans les relations entre l'Ukraine et la Fédération de Russie est dans l'intégration le plus vite possible de l'Ukraine dans l'espace énergétique de l'Union européenne, y compris notre système de transit du gaz ». Avec cette intégration, il n'y aura pas de conflit, comme on l'a vu au début du mois de janvier de cette année. Au mois de janvier dernier, l'Europe a souffert d'une coupure de gaz effectuée le 7 janvier 2009 et qui a duré 15 jours à cause du différend sur la tarification du gaz naturel entre la Russie et l'Ukraine, et avant que le premier ministre de la Russie, Vladimir Poutine, et le premier ministre de l'Ukraine, Ioulia Timochenko, ne signent un accord mettant fin au conflit. A la mi-janvier 2009, dix-huit pays européens ont subi une baisse importante ou une coupure de fourniture de gaz produit en Russie et qui transite par l'Ukraine. La Russie fournit 40% du gaz importé par l'Europe et 80 % de ce gaz transite par l'Ukraine. Pour l'expert ukrainien Olexandr Todiychuk, qui est présent depuis trente ans dans le secteur de l'énergie et que nous avons sollicité pour savoir comment l'Ukraine pourrait sortir de cette crise, la solution est dans « l'amélioration de la culture de la consommation du gaz naturel. Si on profite des expériences des autres pays consommateurs de gaz naturel et on applique la bonne culture de consommation, on devrait consommer deux fois moins de gaz ». Olexandr Todiychuk considère que les nouveaux prix que la Russie applique pour l'Ukraine devraient être un stimulant. « Le prix européen élevé qui n'était jamais appliqué en Ukraine par la Russie peut servir de stimulant pour accélérer la mise en place d'une politique technologique en matière d'économie d'énergie », selon Olexandr Todiychuk. Actuellement, l'Ukraine produit 21 milliards de mètres cubes de gaz naturel par an. Mais elle consomme trois plus. Avec une facture de 500 millions de dollars par mois, elle doit débourser environ 6 milliards de dollars par an. La situation de crise économique que vit l'Ukraine va encore aggraver la crise gazière si des solutions nouvelles ne sont pas trouvées. L'enjeu de l'élection présidentielle de janvier 2010 L'opposition considère qu'avec l'actuel gouvernement, la crise avec la Russie est inévitable. Leonid Koshara, du Parti des Régions et député en chef du comité international et à qui nous avons demandé s'il pensait qu'une nouvelle crise du gaz entre la Russie et l'Ukraine pourrait survenir, a estimé que « si le rapport de forces reste le même, les conflits de ce genre sont inévitables ». Le Parti des Régions, dont le chef Viktor Ianoukovitch est le favori pour les prochaines élections présidentielles de janvier 2010, selon les sondages, pense qu'une solution globale doit être trouvée. Pour Leonid Koshara, « l'ensemble des efforts doivent être regroupés en un seul forum dans le cadre d'une politique énergétique. Aujourd'hui, les discussions sont menées d'une manière séparée Russie-Ukraine, Russie-UE et UE-Ukraine, alors qu'il faudrait que les producteurs, les consommateurs et les transitaires discutent ensemble dans le cadre d'une politique énergétique. Les enjeux des élections présidentielles du mois de janvier 2010 favorisent de nouvelles tensions entre l'Ukraine et la Russie dans le domaine du gaz, surtout, lorsqu'on sait que les sondages donnent comme favori les forces politiques qui ne sont pas favorables à l'adhésion de l'Ukraine à l'Otan. Une nouvelle crise du gaz pourrait amener les électeurs ukrainiens à opter pour les forces politiques proches de la Russie et favorables à l'intégration à l'UE mais sans adhésion à l'OTAN .
